加拿大总理马克·卡尼表示，美国第二届特朗普政府带来的一个重要教训是，经济一体化也可能被“武器化”。在加美贸易谈判陷入僵局之际，卡尼政府正加速开拓欧洲和亚洲市场，并计划扩大与中国在农业、水产品、能源及金融服务领域的合作。卡尼还提出，让加拿大汽车产业同时连接美国、中国和欧洲制造商。与此同时，联邦政府准备进一步提供企业税务优惠，并把重大项目审批目标扩大至“一项工程、一次审查、一年完成”，以启动加拿大所需的“投资超级周期”。
【加拿大头条讯】
过去数十年，加拿大经济发展的一个基本逻辑是：
依靠美国市场，就能获得稳定增长。
但美国总统特朗普再次执政后，关税、制造业回流及贸易施压接连出现，这项长期建立在加美经济一体化基础上的信念，正在被彻底动摇。
加拿大总理马克·卡尼在多伦多举行的加拿大投资峰会期间接受采访时表示，美国带来的一个重要教训是：
“经济一体化也可以被武器化。”
这句话揭示了卡尼政府目前经济战略的核心：
加拿大不能继续把贸易、制造业和资本来源高度集中在美国，而必须同时向欧洲、亚洲及其他国际市场分散风险。
卡尼表示，加拿大在欧洲和亚洲拥有巨大的发展机会，但至今远远没有释放出真正潜力。
与美国谈判破裂，加拿大拒绝牺牲汽车业
加拿大谈判代表上个月退出了与美国政府的贸易谈判。
双方出现分歧的原因之一，是特朗普政府试图推动货车制造业返回美国。
卡尼表示，加拿大不能接受一项让本国汽车产业长期处于竞争劣势的协议。
他说：
“我们不希望把加拿大汽车产业的竞争劣势固定下来。”
卡尼认为，这样的结果不仅不符合加拿大汽车业的利益，对在美国经营的汽车制造商同样没有好处。
目前，全球汽车业正处于电动化、智能化及供应链重组的关键阶段。传统汽车制造方式正在改变，电池、关键矿产、软件、人工智能和联网技术的重要性不断上升。
卡尼强调，加拿大未来必须在“电动化和互联化”的汽车产业中占据一席之地。
他的目标是寻找一套“加拿大独有的解决方案”，让加拿大汽车产业保持活力和竞争力，并与：
- 美国汽车制造商；
- 中国汽车制造商；
- 欧洲汽车制造商
建立联系。
这意味着，卡尼并不希望加拿大汽车业在美国与中国之间简单选边站，而是试图利用加拿大的关键矿产、清洁能源、汽车制造基础及贸易协定，连接全球不同的汽车产业体系。
美国总统也开始欢迎中国汽车企业设厂
值得注意的是，卡尼在约20分钟的采访中没有直接提到特朗普的名字，但特别指出，美国总统日前也公开欢迎中国汽车制造商赴美建厂。
这番话显然带有一层现实意味：
如果美国自己都愿意接纳中国车企，加拿大就没有理由完全放弃与中国汽车产业合作的可能性。
不过，中国电动车进入加拿大市场，仍涉及关税、本地就业、产业补贴、公平竞争和国家安全等复杂问题。
因此，卡尼提出的并不是简单向中国汽车开放市场，而是尝试在保护加拿大汽车制造能力的同时，把中国资本、技术或企业纳入加拿大未来的产业布局。
两度会晤习近平，对华关系开始重启
自2025年3月出任总理以来，卡尼已经两次与中国国家主席习近平会面。
卡尼表示，双方的面对面会谈及外交接触，已经为加中关系建立了必要的“护栏”。
这些护栏的作用，是让加拿大在处理国家安全及其他敏感问题的同时，逐步扩大与世界第二大经济体之间的贸易。
卡尼明确表示：
“我们已经迈出了重启两国关系的第一步。”
他还列出了加拿大可以进一步扩大对华合作的多个领域：
- 农业；
- 水产品出口；
- 能源出口；
- 金融服务。
卡尼认为，中国金融服务市场最终将进一步开放，加拿大相关企业可能从中获得新的机会。
与过去主要强调中国带来的安全风险不同，卡尼如今开始公开讨论对华贸易可以具体扩展到哪些行业，显示加中关系的重启正在由外交层面逐步进入经济合作阶段。
中国主权财富基金参加峰会
中国多家资产管理及金融机构的高层代表参加了本次加拿大投资峰会。
其中包括管理资产规模约1.6万亿美元的中国投资有限责任公司。该公司是中国的主权财富基金，其首席战略官出席了此次峰会。
中国国有背景投资机构获邀参加加拿大政府最重要的招商活动，进一步说明卡尼政府并没有排除中国资本。
不过，涉及关键矿产、人工智能、量子科技、先进制造、能源基础设施及国防供应链的投资，预计仍将受到加拿大国家安全审查。
卡尼政府目前的态度可以概括为：
恢复经贸合作，但同时保留安全护栏。
卡尼将赴欧洲建立“独特联盟”
中国并不是卡尼分散美国风险的唯一方向。
加拿大投资峰会星期二结束后，卡尼将前往欧洲，并在法国斯特拉斯堡的欧洲议会发表演讲。
他表示，自己的目标是推动加拿大与欧盟建立一种：
“独特联盟。”
加拿大已经与欧盟签署《加拿大—欧盟全面经济与贸易协定》，大部分商品可以享受关税优惠。
但卡尼承认，加拿大并没有充分利用这项自由贸易协定。
联邦政府数据显示，欧洲仍然是加拿大商品和服务最大的未开发市场之一，尤其对加拿大中小企业而言，发展空间仍然十分庞大。
卡尼希望加拿大能够扩大对欧洲的能源、关键矿产、清洁技术、制造业和服务出口，同时吸引更多欧洲资本参与加拿大大型项目。
加拿大的优势是“可靠、可信”
面对全球贸易摩擦、地缘政治冲突及供应链风险，卡尼认为，加拿大最大的竞争优势之一，是长期建立起来的国际信誉。
他说，加拿大被视为一个可靠、可信并且会遵守协议的国家。
在资本寻找安全投资目的地、各国争夺能源和关键矿产供应之际，加拿大作为一个低风险司法管辖区，可能获得更大优势。
特别是在能源和关键矿产领域，加拿大不仅拥有丰富资源，还可以为欧洲、韩国及其他国家提供战略上更加安全的供应来源。
因此，这些国家与加拿大扩大合作，不只是为了商业利益，也关系到能源安全和供应链安全。
不只是招商，而要启动“投资超级周期”
大约300名全球企业负责人、基金经理和大型资产管理机构代表参加了在多伦多四季酒店举行的加拿大投资峰会。
卡尼表示，资本只是推动经济发展的条件之一。
加拿大还需要：
- 可以落实的投资交易；
- 成熟而可行的项目；
- 合理稳定的监管环境；
- 具有竞争力的税收制度；
- 企业及政府的雄心和行动力。
卡尼将此次峰会的目标形容为：
启动加拿大所需要的“投资超级周期”。
这意味着，政府希望吸引的并不只是短期资金，而是推动能源、制造业、基础设施、人工智能、关键矿产和先进科技持续多年的大规模投资浪潮。
还要推出更多企业税务优惠
卡尼表示，联邦政府需要进一步扩大企业税务优势，让加拿大成为更有吸引力的投资目的地。
这些措施不仅要吸引国际资本，还要鼓励加拿大企业扩大规模，避免有潜力的本土公司在成长过程中被外国企业收购，或者直接迁往美国。
财政部长商鹏飞已经宣布，联邦政府将为投资额达到10亿加元或以上的项目提供“预先税务裁定”。
投资者在正式投入资金之前，可以要求加拿大税务局就相关交易将如何适用加拿大税法作出具有约束力的决定。
这样可以降低大型投资项目面对的税务不确定性。
不过，卡尼透露，政府准备推出的措施不止于此。
他说：
“我们还有更多工作要做，敬请关注。”
这意味着，未来的联邦预算或经济政策中，可能出现新的企业投资抵税、资本支出优惠或鼓励企业扩大规模的措施。
所有联邦项目都争取一年完成审查
除了税务优惠，卡尼政府还计划继续改革项目审批制度。
政府的目标是，对所有需要联邦批准的项目实现：
一项工程、一次审查、一年完成。
这项标准将不只适用于重大项目办公室挑选的重点工程，而是最终扩大至所有需要联邦政府审批的项目。
加拿大长期受到投资者批评的问题之一，就是大型能源、矿产、交通及基础设施项目审批过程复杂，联邦、省及地方政府之间存在重复审查。
部分项目从提出到获批可能需要多年，甚至十年以上。投资者因此担心，即使加拿大拥有资源和市场，项目最终也未必能够顺利动工。
卡尼政府希望通过缩短审批时间、提供税务确定性及扩大企业优惠，把国际投资者带来的资金真正转化为建设项目。
加拿大经济战略正在发生转向
这场投资峰会传递出的信号已经十分明确。
面对美国关税和产业回流政策，加拿大不准备继续被动等待华盛顿改变立场，而是正在同时采取多项行动：
- 向欧洲扩大贸易；
- 重启与中国的经济关系；
- 吸引亚洲和欧洲长期资本；
- 建立新的汽车产业供应链；
- 提供更多企业税务优惠；
- 加快重大项目审批；
- 降低加拿大对美国单一市场的依赖。
不过，这项战略能否成功，最终仍要取决于加拿大能否真正把项目建起来、把贸易协定利用起来，并在经济利益与国家安全之间找到平衡。
卡尼已经提出了一个雄心勃勃的方向：
