美国中期选举今天(11月3日)投票。特朗普的名字不在选票上,但他未来两年能推动多少政策,要看这场选举。选前评级显示,民主党有望夺回众议院,参议院归属仍有悬念。对加拿大来说,两院谁掌权,将影响渥太华在关税争端和《加美墨协定》审议中能争取到多少美国国内支持。

众院只差三席,参院要过四席关
本次选举改选众议院全部435席,以及参议院100席中的35席。按美联社以2024年选举结果计算,民主党净增3席即可夺回众议院。库克政治报告的选前评级显示,只要守住和拿下被评为倾向本党的选区,民主党即使在五五开的选区一席未得,也有望跨过多数门槛。
参议院的门槛更高。共和党目前以53席对47席领先,民主党阵营须净增4席才能取得多数。如果双方各占50席,共和党籍副总统万斯可以投下打破平局的一票。

| 战场 | 民主党需要什么 | 看点 |
|---|---|---|
| 众议院 | 按美联社以2024年选举结果计算,净增3席 | 库克政治报告的选前评级显示,民主党即使输掉所有被列为五五开的选区,只要拿下评级倾向本党的席位,仍可取得多数。 |
| 参议院 | 净增4席,从47席阵营增至51席 | 如果打成50比50,共和党副总统万斯可投下打破平局的一票。民主党既要守住密歇根等本党席位,也要从共和党手中夺席。 |
密歇根要守,缅因和艾奥瓦要攻
《环球邮报》专栏作家托尼·凯勒提出了一个尖锐问题:选民对特朗普不满,是否就愿意改投民主党?密歇根州把这个问题摆到了台面上。民主党众议员海莉·史蒂文斯在参议院初选落败后,公开支持共和党候选人迈克·罗杰斯,令民主党候选人阿卜杜勒·埃尔-赛义德面对一场备受关注的党内分裂。库克政治报告把这场选举列为五五开。

密歇根原本就是民主党席位,赢下来只是守住现有席次。要看参议院是否可能易手,还要盯住缅因、艾奥瓦和得州等共和党掌握的席位。民主党如果丢掉密歇根,就必须在别处多赢一席,才能弥补损失。
美国中期选举为何重要?对国际上会有什么影响?
- 民主党只拿下众议院,就能主导众院委员会、举行听证、调查行政部门,并在拨款和立法谈判中取得更大筹码。如果共和党守住参议院,仍能主导内阁和联邦法官等提名的确认程序。
- 民主党若拿下两院,就能同时影响立法、拨款和人事提名。但白宫仍握有总统否决权,推翻否决通常需要两院各三分之二支持。若共和党守住两院,特朗普推动国内议程和人事提名的空间就更大。
- 对国际局势而言,最先可能变化的是资金和监督。国会可以围绕对乌援助、国防预算和海外军事行动举行听证、设定拨款条件。白宫仍主导外交谈判和许多行政决定,因此国会易手对美国外交的影响,会先体现在资金、条件和问责上。

拿下一院,特朗普的预算就得重新谈
如果民主党夺回众议院,就能主导众院委员会的听证和调查,并在联邦预算、拨款和立法谈判中获得更大筹码。如果再拿下参议院,民主党还将掌握联邦法官和高级官员提名的确认议程。特朗普仍可否决国会通过的法案,而推翻总统否决通常需要两院各三分之二支持。
对国际局势而言,最先可能感受到变化的是美国的海外拨款。国会可以调整对乌援助和国防预算,或要求政府交代海外军事行动的成本与目标。外交谈判仍由白宫主导,但涉及资金的承诺,往往需要国会配合。
加拿大最关心的,是关税和下一轮贸易审议
加、美、墨三国今年7月启动了《加美墨协定》联合审议,美国贸易代表办公室又于10月就2027年联合审议征求公众意见。对渥太华而言,如果民主党夺回至少一院,国会听证和贸易政策辩论可能为加拿大多提供一个发声渠道。
安省汽车业就是一个例子。加拿大零部件供应商和美国整车厂处在同一条供应链上。一旦关税推高美国工厂的成本,加拿大企业就有机会和美国车厂、工会一起,向国会议员说明关税如何影响美国本土的投资和就业。选举结果不会自动撤销关税,但可能改变渥太华在华盛顿能找到哪些盟友,以及这些盟友有多大的话语权。


