一场原本低调进行的工会认证程序,如今正在 Toronto City Hall 演变成一场充满火药味的政治与法律大战。
大约170名在多伦多市议员办公室工作的政治职员,自去年开始推动成立工会,但如今,这场工会运动不仅陷入法律僵局,还演变成市议员、工会、律师团之间的公开互呛。而更大的变数是——今年10月的市选,可能直接让整个工会行动“翻盘”。

市议员办公室员工想组工会
这场风波始于2025年3月。
约170名在多伦多市议员办公室工作的政治职员签署工会卡,希望加入 Association of Management, Administrative and Professional Crown Employees of Ontario 工会。随后,AMAPCEO正式向安省劳工关系委员会申请认证工会资格。
然而,多伦多市政府立即提出异议。
争议核心之一是:
这些政治职员到底是谁的员工?
是属于多伦多市政府?还是各个市议员个人办公室?
由于这一问题尚未厘清,劳工委员会至今仍未开启投票箱。
超过半数市议员介入
随着案件升级,超过半数的多伦多市议员申请以“介入方(intervener)”身份参与听证。
原本应于今年1月开始的听证会,一拖再拖,如今终于预计将在本周五启动。
预计市政府将率先陈述立场,而整个程序可能持续到6月甚至9月。部分市议员未来还可能亲自出庭作证。
工会公开发动“舆论战”
真正让局势彻底恶化的,是今年3月工会阵营发动的一场公开舆论攻势。
不满程序长期卡关的工会支持者,在社交媒体发起宣传,呼吁公众向市政府和市议员施压,要求他们撤回法律挑战。
宣传中还直接指控:
- 市府和议员“浪费纳税人大量金钱”
- 故意拖延工会程序
- 员工长期遭受“精神压力、骚扰与恐吓”
这一行动立刻点燃双方怒火。
市议员律师怒斥:这是“恐吓证人”
代表15名市议员的律师 Jack Siegel 在劳工委员会紧急会议上猛烈抨击工会。
他说:
“我们极度失望,工会竟然采取这种几乎等同于恐吓证人的策略。”
他还指责工会正在进行“公众审判(public litigation)”,甚至可能违反《劳工关系法》。
不过,他同时承认,即便提出正式投诉,也只会让案件更加复杂和拖延。
工会反击:市政府是在“恼羞成怒”
面对指控,AMAPCEO首席律师 Marisa Pollock 强硬回击。
她表示,工会会全力抗争任何投诉,并指责市政府所谓“工会拖延程序”的说法“荒谬”。
她还公开披露:
市政府去年12月曾表示,无法按时提交约16,500份案件文件。直到今年2月才交出资料,而且大部分内容被大面积涂黑删减。之后3月又重新提交新版文件,迫使工会重新审核全部材料。
双方如今已经从法律争议,升级成彻底的“互相甩锅”。
专家:10月市选可能让整件事“归零”
更大的问题还在后面。
York University 劳工研究副教授 Carlo Fanelli 表示,这类复杂工会认证案件,核心问题包括:
- 谁是真正雇主?
- 哪些人属于工会单位?
- 工会结构是否合理?
- 职位分类如何划分?
而现在又加上市议员大规模介入,使案件变得极其庞杂。
但真正的“定时炸弹”,是今年10月26日的多伦多市选。
由于选举可能导致大量市议员与政治职员更换,目前已经投下的工会票,届时可能已无法代表新的员工群体。
Osgoode Hall法学院荣休教授 Harry Glasbeek 直言:
“通常来说,拖延永远对雇主有利。”
专家认为,如果案件拖到选举后,整个工会认证甚至可能被彻底推翻重来。
而工会则反过来主张:
正因为政治职员工作不稳定、每逢选举就可能被替换,所以他们更需要工会保护。


