周二，加拿大总理 马克·卡尼（Mark Carney） 政府公布其首份联邦预算，旨在通过税收激励、定向投资和削减公共开支，应对美国日益增强的保护主义政策，同时刺激疲软的加拿大经济。
财政部长 商鹏飞（François-Philippe Champagne） 在国会提交预算案时宣布：
未来五年联邦政府将新增 897 亿加元 支出，同时通过精简公共服务与削减项目预算节省约 560 亿加元。
商鹏飞表示，这份预算将“撬动超过 1 万亿加元 的私人投资”。
📊 预算概要
- 2025-26 财政年度赤字预计为 783 亿加元；
- 到 2029-30 年将降至 566 亿加元。
- 政府预计新的财政措施将“提升工资水平、刺激投资，并增强联邦收入”。
这是卡尼少数政府的重要里程碑。面对美国总统 特朗普 发起的关税战对加拿大经济的冲击，渥太华一方面急需推动新的贸易协议，另一方面也承受着选民要求缓解生活成本压力的巨大政治压力。
💼 与特鲁多时代的预算方向显著不同
本次预算重心转向企业与基建，鲜有前自由党政府（特鲁多时期）惯常推出的民生福利或大型社会项目。
卡尼长期批评前总理特鲁多“过度支出”，他此次以央行行长的专业背景为政纲核心，主张以稳健财政和产业投资“重塑加拿大经济”。
目前，自由党在国会比多数席位少三席。卡尼已明确表示，他期望反对党支持该预算案，否则政府可能面临倒台风险。
💡 预算亮点：刺激投资与经济转型
财政部长商鹏飞在发布会中表示：
“长期支撑加拿大繁荣的国际贸易秩序正在被重塑，这威胁着我们的主权、繁荣与价值观。我们必须以新的规则重建国家竞争力。”
预算提出了多项关键政策：
- “生产力超级抵扣（Productivity Super Deduction）”：
企业投资新的资本项目（如人工智能、科研、能源效率设备等）时，可立即抵扣更大比例的成本； - 取消私人奢侈税：
对私人飞机与游艇的征税被废除（政府称“征收成本过高”）； - 削减外援支出：
四年内削减 27 亿加元 国际援助预算； - 难民医疗自付：
新规要求部分难民承担补充医疗费用。
商鹏飞预测：
“这份预算将在五年内带动 1 万亿加元投资，每年人均工资提高 3,000 加元，并为联邦带来 150 亿加元 新税收，用于医疗、减税和偿债。”
🧮 宏观经济预期
私人经济预测机构预计：
- 2025 年 GDP 增长 1.1%；
- 2026 年增长 1.2%；
- 通胀预计为 2.4%。
目前，加拿大的 铝、钢铁、汽车和木材 行业受到美方关税打击最严重，外溢效应已波及整个经济。
商鹏飞表示：
“面对不确定的风暴，我们不会收帆退让，而是扬帆迎风，借势前行。”
⚙️ 政府支出削减与裁员计划
预算中计划未来五年削减 560 亿加元 开支，预计将：
- 裁减约 16,000 个全职职位；
- 其中包括 1,000 名高级公务员；
- 到 2028-29 年，公共部门规模将缩减至 33 万人，较 2024 年高峰减少 4 万人。
削减内容包括：
- 医用大麻报销政策调整；
- 联邦养老金指数改革；
- 外交机构合并；
- 取消部长礼品项目等。
🪖 国防与科技
政府将在未来数年投入 820 亿加元 重建与扩充军力，同时淘汰老旧装备节省成本。
此外，预算中提出：
- 吸引美国科学家与研究人才来加；
- 利用特朗普政府削减科研资金的契机，强化加拿大的创新生态。
🌳 气候与能源政策调整
卡尼政府延续选后行动，彻底取消碳税，并终止特鲁多政府的“种植 20 亿棵树”计划。
预算还暗示：
若新的减排措施奏效，将考虑取消油气行业排放上限，
这一调整正是保守党领袖 博励治（Pierre Poilievre） 长期要求的。
不过，商鹏飞回应称：
“保守党坚持把赤字压缩至 420 亿加元的做法在当前环境下并不现实——那意味着砍掉社会项目和全部基础投资。我们选择另一条道路。”
🏥 社会支出与政治妥协
预算案中包含数项民生措施：
- 全国校园膳食计划将永久化；
- “强建社区基金（Build Communities Strong Fund）” 斥资 510 亿加元，用于医疗基础设施和地方建设，其中部分项目位于反对党议员选区。
分析人士指出，预算中的地区性拨款可能是拉拢反对党支持的关键筹码。
尽管保守党、魁北克集团与新民主党此前均表态反对，但 新民主党（NDP） 内部部分议员可能选择弃权，从而避免触发选举。
🧾 编者观察
卡尼政府的 2025 联邦预算以“投资驱动增长、削减冗余开支、应对美方关税冲击”为核心，标志着加拿大财政政策从特鲁多时代的社会福利导向，转向以企业竞争力和经济安全为优先的新路线。
📌 关键词概览：
- 新增支出：897 亿加元
- 削减预算：560 亿加元
- 国防投资：820 亿加元
- 目标投资撬动：1 万亿加元
- 公务员裁减：40,000 人
- 取消碳税、奢侈税与植树计划
- 核心主题：对抗美国保护主义，重塑经济结构
