环球新闻记者报道：
随着联邦政府准备下周提交预算案，总理马克·卡尼（Mark Carney）确认，一项新的全国移民规划方案将成为预算案的核心内容。
上周在渥太华大学发表演讲时，卡尼表示：“这份预算将纳入加拿大新的移民计划，旨在让新移民与本国民众都能从中受益。”
加拿大政府每年都会公布未来三年接纳永久居民的目标数量。而自去年起，政府也开始为临时居民设定上限。
卡尼在讲话中强调：“本届政府正逐步让移民数量回到可控范围。庇护申请下降了三分之一，临时外籍劳工的数量今年也减少了超过70%。为了让移民规模与我们的接纳能力相匹配，预算将推出全新的移民计划，以实现更公平的平衡。”
🇨🇦 当前的移民指标：留学生、临时居民双降
在受到公众高度关注的国际学生类别中，联邦政府为2025年设定的目标是发放43.7万份留学签证。
截至8月，加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）表示，已发放244,380份学习许可。
与2024年同期相比，今年前八个月的新入境学生减少了132,505人。
加拿大今年首次为临时居民（temporary residents）设定目标，计划将其占全国总人口的比例控制在5%以下。
按照规划，2025年加拿大预计接纳445,901名临时居民，2026年将进一步降至445,662名。
截至8月，加拿大共发放了154,515份工作许可，较去年同期减少146,395份。其中，仅有43,315份是“临时外籍劳工计划”（Temporary Foreign Worker Program）下发放的，其余111,200份来自“国际流动计划”（International Mobility Program）。
🧾 永久居民目标下调
根据联邦政府公布的《2025–2027年移民水平计划》（Immigration Levels Plan），
加拿大将把原定2025年的新永久居民目标从 50万人下调至 39.5万人；
预计到2026年将再降至 38万人，2027年进一步降至 36.5万人。
截至8月，加拿大已接纳 276,870名 新永久居民。
政府表示，其中约 40% 来自已在加的临时居民群体。
这标志着加拿大在经历数年移民激增后，开始进入收缩期。
📈 回顾：疫情后移民激增的高峰期
在新冠疫情后出现的劳动力短缺背景下，加拿大曾连续提高移民指标。
2022年，联邦政府计划接纳 431,645人；2023年 447,055人；2024年 451,000人。
同年11月，目标再度上调至：
- 2023年 465,000人
- 2024年 485,000人
- 2025年 500,000人
然而，随着生活成本飙升，公众态度开始变化。
2023年，Environics研究所的民调显示：
- 44% 的加拿大人同意“移民太多”；
- 51% 不同意。
而仅一年前，否认“移民过多”的比例还高达 69%。
尽管民意出现转变，政府在2023年仍维持高移民目标，计划自2026年起保持每年50万新移民。
🎓 留学生配额受限：移民政策开始“刹车”
2024年1月，联邦政府首次宣布对国际学生总量设限。
时任移民部长马克·米勒（Mark Miller）表示，这一措施将在两年内将留学生人数减少 35%。
到了去年11月，时任总理特鲁多承认“政策失衡”，并正式宣布削减移民目标，称“我们确实没有把握好平衡”。
在2025年联邦选举期间，卡尼以自由党领袖身份参选时表态：
“现有的低移民配额，包括临时外籍劳工和留学生，是必要的，必须维持，直到住房供应扩大。”
卡尼还补充说，没有既定时间表来取消或调整这些上限。
💬 经济学家观点：人口放缓缓解住房压力
根据多伦多道明银行（TD Bank）周二发布的报告，人口增速放缓已帮助缓解加拿大的住房危机。
报告指出，这一趋势抑制了租赁市场需求，使全国租金涨幅趋稳。
报告还称，如果移民增速未放缓，加拿大当前的失业率可能会高出至少1个百分点。
同时，加拿大帝国商业银行（CIBC）在周一发布的报告中指出，国际学生激增**“既非诅咒，也非祝福”。
该行认为，加拿大经济困境的根源并非移民潮，而在于疫情后复苏乏力、货币紧缩政策及低商品价格**。
CIBC报告写道：
“事实上，新移民的劳动供给与消费支出，到2024年底为加拿大GDP贡献了约 1% 的额外增长，在艰难的经济环境中起到了缓冲作用。”
总结：
卡尼政府即将公布的新移民计划，预计将在预算案中揭晓。
这将是加拿大在经历数年移民高峰后，首次全面调整长期移民与劳动力结构的国家战略。
观察人士认为，该计划将聚焦“控制规模、平衡住房、优化技能结构”，以应对经济放缓与社会资源紧张的双重挑战。
