移民部公布2026年至2028年永久及临时居留项目配额细则，经济类移民比例将上升至64%
移民、难民和公民部长莉娜·迪亚布
加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）公布的新一轮移民配额计划，旨在在吸引高技能人才以满足经济转型需求的同时，继续履行加拿大在难民安置与家庭团聚方面的人道承诺。
但随着整体移民规模“缩减”、签证处理资源已达上限，政府不得不在一些项目中**“挤出”名额以补充其他类别**——尤其是在经济前景不明、政府优先扶持技术类移民的背景下。
移民部于周三公布了2026年至2028年各永久及临时居留项目的细化目标，详细显示了在新配额中，谁是“赢家”，谁将被牺牲。
🇨🇦 永久居民配额：经济类上升，人道类下降
加拿大计划在未来三年每年接纳 38万名新永久居民，其中经济类移民比例将从2025年的 59% 提升至 64%以上。
相较之下，配偶与父母/祖父母团聚的比例将从24%降至21%，而获庇护者与重新安置的难民比例将从14.8%降至13%。
此外，乌克兰、香港等特殊人道项目的永久居留名额将从 2.5% 逐步降至 1.3%。
在临时居留方面，外国劳工的年度入境人数将从36.7万人骤减至2026年的23万人，并在2027年与2028年维持22万人。
国际留学生的新入境人数也将大幅削减——从今年的30.59万人减半至未来三年每年15万人。
🏆 新政“赢家”
1️⃣ 省提名计划（PNP）
虽然经济类永久居民总额仅略升（从23.2万至24.47万），但省份与地区可分配的省提名名额将从5.5万大增至9.25万。
该计划允许各省根据自身的劳动力市场需求筛选合格申请人。
渥太华移民律师塞德里克·马林（Cedric Marin）表示：
“我们还不清楚各省会如何分配这些配额，但可以肯定——这是一项胜利。”
2️⃣ 魁北克以外的法语移民
新计划继续提高魁北克以外地区的法语移民比例，从2025年的2.93万人增至2028年的3.52万人，使法语熟练移民占年度总移民比例从8.5%上升至10.5%。
不过，这项政策仍具争议——许多法语移民在英语占主导的省份难以找到工作或适应当地环境。
马林指出：
“法语申请人比医护、科技或其他行业的申请人更容易通过选拔，这显然造成一定倾斜。”
3️⃣ 获庇护者（Asylum Seekers）
移民部计划推出一项为期两年的一次性措施，为 11.5万名已获庇护但陷于处理积压的申请者提供永久居民身份。
加拿大难民理事会主席戴安娜·加列戈（Diana Gallego）表示：
“这不仅改变了他们的命运，也让整个加拿大社会受益。”
⚠️ “输家”：受影响的群体
1️⃣ 已在加的临时居民
政府计划在2026至2027年加速转换3.3万名工作许可持有人为永久居民。
然而，截至2025年第三季度，加拿大境内已有 超过300万名非永久居民。
皇后大学移民法教授莎莉·艾肯（Sharry Aiken）警告：
“我们面对大量已在加拿大生活、学习、工作的群体，却没有为他们制定明确的过渡计划。”
这些人可能因政策缩减而失去合法身份。
2️⃣ 等待赴加的海外难民
加拿大安置计划中，私人资助难民配额将从2.3万减至1.6万，政府资助难民则从1.525万减至1.325万。
加拿大难民理事会称，目前私人资助积压案件已逾9万宗，新的限额意味着平均等待时间将长达 六年。
3️⃣ 人道理由下的永久居留申请者
加拿大曾为乌克兰人、阿富汗人、香港居民及苏丹难民提供临时庇护。
但新计划中，人道类永久居留名额将从1万缩减至2026年的6900个，2027与2028年仅剩5000个。
马林直言：
“毫无疑问，他们成了这次计划的‘输家’。”
🧭 总结：
这份移民新政凸显了卡尼政府的政策取向——以经济复苏和劳动力需求为核心，压缩家庭团聚与人道移民空间。
支持者认为这是务实之举；批评者则警告，加拿大或正在背离其一贯的人道与多元传统。
