距离禁令失效不足半年，政府迟迟未决定是否续期，房地产市场高度关注。

【加拿大头条】 加拿大联邦政府至今仍未明确表示是否会延长针对外国买家的住宅购房禁令，而一份最新曝光的政府内部简报显示，如果继续沿用现行法规程序，时间已经所剩无几，禁令很可能将在2027年1月1日自动失效。

这项禁令自2023年正式实施，禁止非加拿大公民和非永久居民购买加拿大城市地区的大多数住宅物业。原定于2025年到期后，联邦政府曾于2024年将其延长两年，因此目前有效期截至2026年底。

内部简报：正常程序平均需18个月

根据通过《信息公开法》取得的政府内部文件，如果政府希望通过修改法规来延长禁令，必须经过一系列法定程序，包括：

• 发布《加拿大公报》（Canada Gazette）征求公众意见；
• 进行公众咨询；
• 完成法规修订。

文件指出，这一程序平均需要18个月。

由于距离禁令到期仅剩约5个多月，若按正常程序推进，时间已明显不足。不过，政府仍可选择通过立法方式延长禁令，但内部文件并未讨论这一选项。

住房部长避答是否续期

住房及基础设施部长Gregor Robertson没有接受媒体采访，也没有明确回应是否会延长禁令。

不过，他此前曾表示，政府正在研究其他国家的做法，特别是澳大利亚模式。

澳大利亚今年实施的新外国买家禁令允许部分例外情况，包括：

• 投资新建住宅；
• 购买空置土地进行开发。

政府发言人在声明中仅表示：

加拿大政府致力于确保住房首先服务加拿大居民，而不是成为投机性投资工具。

声明强调，增加住房供应仍是改善住房负担能力的重点，但没有回答是否继续实施外国买家禁令。

数据显示外国买家占比其实并不高

政府内部文件同时指出：

• 民意调查显示，大多数加拿大人支持外国买家禁令；
• 但多项研究发现，外国买家仅占加拿大住宅交易的2%至5%；
• 外国投资者主要购买的是高端豪宅市场。

这意味着，禁令对整体房价的影响可能相对有限。

各党意见分歧

新民主党：应该继续延长

NDP住房事务评论员Jenny Kwan认为，政府迟迟没有行动，很可能意味着准备让禁令自动失效。

她表示，即使外国资金主要流向豪宅市场，也会产生”向下传导效应”，推高整体房价，因此应该继续实施禁令，为首次购房者创造更公平的竞争环境。

保守党：禁令只是政治姿态

保守党住房事务评论员Scott Aitchison则认为，自由党迟迟不给市场明确答案，只会增加不确定性。

不过，他同时表示，保守党一直认为外国买家并不是加拿大房价高企的主要原因。

他说：

“真正推高房价的是政府各种收费、税项以及审批制度，而不是外国买家。”

他认为，这项政策虽然受欢迎，却未必真正有效，更像是一种政治姿态（performative politics），加拿大人更需要的是能够真正增加住房供应的政策。

专家：可以考虑澳大利亚模式

加拿大智库Missing Middle Initiative创始人Mike Moffatt认为，澳大利亚的做法值得借鉴。

他指出，应区分：

• 外国资本购买现有住宅；
• 外国资本投资新建住房项目。

如果外国资金用于兴建新房，实际上有助于增加供应，不应一概禁止。

Moffatt表示，这项禁令在2022年推出时具有一定合理性，也可能略微改善住房负担能力，但外界普遍高估了它的实际作用。

他说：

“即使这项政策在2022年是合理的，也未必适用于2027年的市场。”

焦点分析

此次事件反映出加拿大住房政策正面临新的抉择：

• 如果禁令自动失效，外国买家最快可于2027年重新进入加拿大住宅市场。
• 如果延长禁令，政府需要尽快启动法律程序，或另行推动新立法。
• 如果改采澳大利亚模式，未来可能允许外国资本投资新建住宅，但继续限制购买二手住宅。

随着住房可负担能力依然是加拿大最受关注的民生议题之一，联邦政府预计将在未来数月内就是否延长禁令作出决定，而这一决定也可能成为下一阶段加拿大住房政策的重要转折点。