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🏗️ 豪宅建多层地下室?多伦多将禁止!市府拟全面限制“冰山豪宅”

🏠 什么是“冰山豪宅”?多伦多正考虑立规管控

多伦多市府正研究修改有关所谓“冰山豪宅”(iceberg homes)的法规。自 2024 年春季以来,市府已收到 12 份相关申请

如其名所示,这类豪宅大部分体积隐藏在地表以下——
有的地下室甚至多达 数层,形成巨大的地下空间。

这种建筑形式在伦敦等高度限建城市盛行,富人因不能向上扩建而大举向地下挖掘。但在多伦多,如霍格斯霍洛(Hoggs Hollow)等高价社区,邻居们已对地下工程可能造成的淹水风险、生态破坏及树木损害发出警告。


📄 市府:已收到 12 份申请,社区忧虑不断上升

市府发言人表示,自 2024 年 3 月以来,已有约 12 份冰山豪宅申请提交至调整委员会。

社区忧虑集中在:

  • 🌳 树木冠层受损
  • 🌱 土壤透水度下降
  • 💧 排水与地下水系统受影响
  • 🌧️ 暴雨管理困难加剧
  • 🏚️ 大体量建设或损害邻近物业
  • 🧱 大量混凝土工程带来的碳排放问题

这些风险促使市府采取行动,拟加强地上与地下建筑规范。


📐 市府提议:地下也要“后退限制”以减少大体量开挖

市府在 12 月初提交给规划与住房委员会的报告建议:

  • 为所有低层住宅(含多单元住宅)设定 地下部分的最小退缩距离(setbacks)
  • 公寓建筑可例外
  • 更新景观设计要求
  • 增设保护树木的开发措施

该报告已延期至 1 月会议,以便议员要求市府就多单元住宅(multiplex)退缩差异提供更多数据。

市府发言人补充,新规可确保:

  • 土壤深度足够
  • 雨水可自然下渗
  • 减少地下结构占地,减少混凝土使用量、降低碳排

若屋主仍希望建更大的地下室,则需向调整委员会申请,并可能获附加工地条件。


🏗️ 建不高就往下挖?倡议者称原因在于高度限制

住房倡议组织“More Neighbours Toronto”的 Colleen Bailey 指出:

“如果不希望房屋占太多地面空间,另一个办法就是允许建得更高。”

目前多单元住宅最高可达三层或 10 米。

她认为,允许上层扩建反而能避免过度向地下扩挖,也利于居住品质。


🌍 海外经验:伦敦富豪建地下泳池、酒窖甚至人工沙滩

英国研究显示,伦敦由于高度受限,超级富豪纷纷向地下发展:

  • 酒窖
  • 泳池
  • 保姆套间
  • 人工沙滩

但邻居抱怨地下挖掘严重增加淹水风险。

多伦多也发生类似事件——
2021 年,霍格斯霍洛一栋豪宅计划建大型地下室,引发社区强烈抗议,最终导致数棵大树(包括一棵古老糖枫)被砍伐,市议会随后启动冰山豪宅影响的正式审查。

疫情期间,建造冰山豪宅的需求更为火热,多位豪宅建商透露,他们在布莱德尔径(Bridle Path)与 Forest Hill 推出项目:

  • 七车位地下停车场
  • 高尔夫模拟器
  • 巨大娱乐空间

多伦多目前 不限制地下楼层数量,因此地下空间扩建几乎无限制。


🌳 新规也将重新定义“软景观”:人造草坪不再算绿色

市府报告还提议:

  • 人造草坪、透水砖 不再被计为软景观(soft landscaping)
  • 池塘、喷泉、热水浴池等结构亦不列入软景观(人工池塘除外)

原因是:

“这些材料无法支持健康的土壤和树木生长,不利于生态、雨水吸收及生物多样性。”

若物业无法满足软景观比例,必须寻求变更或豁免。


🗣️ 公共意见:树木比豪宅更需要保护

规划与住房委员会在会议上听到多位民众发言,他们强调:

  • 应保护城市树木覆盖率
  • 需要更严格执行现行规定

Long Branch 社区协会的 Judy Gibson 表示支持:

“树木无法在人工草坪和透水砖上生长。”

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