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多伦多批准将一户住宅的土地,变成6个单元的公寓,可行吗?

近年来,住房短缺让多伦多人愈发头疼。为了缓解住房危机,多伦多市府提出了一个雄心勃勃的计划:让原本只能建一栋独立屋的地块,也能盖起多达六个住宅单元的公寓(俗称“sixplex”)。但这个想法,到底能不能在全市范围内实现,还充满变数。

只在9个区域开放,其他地方仍受限

市长邹至蕙(Olivia Chow)表示,自信多伦多不会因此失去联邦拨款,即便目前的六户公寓政策只在市内25个选区中的9个区域实施。这些开放区域主要集中在市中心、东约克以及士嘉堡的部分地区。

所谓“as-of-right zoning”,意思是屋主若想在自家地块上建六个单元,不必再层层申请许可,直接动工即可。

原本,市府希望在全市范围内都允许六户公寓,但考虑到议会内支持票不足,为免提案被全盘否决,只好妥协,让计划先从部分区域开始。

联邦警告:不是全市开放,拨款恐缩水

今年稍早,时任联邦住房部长Erskine-Smith曾在信中警告市长:如果多伦多没能在全市范围内全面放行六户公寓,就可能失去四分之一的联邦住房拨款,也就是接近3,000万加元。

而这3,000万加元,是渥太华每年承诺拨给多伦多、用于住房加速基金(Housing Accelerator Fund)的款项之一。

不过,现任联邦住房部长Gregor Robertson尚未表态,是否会继续坚持前任的立场。邹至蕙对此显得轻松,她认为新部长是前温哥华市长,更懂市政运作之复杂。

“我不认为会有什么资金被收回,因为新部长曾是市长,他明白要在议会里推过政策并不容易。”邹至蕙说。

六户公寓跟你我生活有什么关系?

六户公寓,简单来说,就是让原本只能盖一栋独立屋的地块,也能盖出多达六个独立单元的住宅。这对普通市民来说,有许多潜在好处:

  • 年轻家庭或首次购房者,可能有更多经济实惠的选择
  • 老屋主能通过出租增加收入
  • 多代同住的家庭,也能拥有更多空间和独立性

这也是联邦政府推行“温和密度”(gentle density)理念的重要一环。随着人口增加、住房稀缺,更多人住在更紧凑的空间里已是趋势。

高额费用,让开发商却步

不过,并非所有开发商都热情高涨。

城市规划顾问Sean Galbraith指出,即使在已经允许六户公寓的区域,许多开发商依然观望。原因很简单:市府每新增一个住宅单元,就要收取高达63,000至68,000加元的费用。建六个单元,光是这笔钱就逼近40万加元。

“现在的状况是,想多盖单元的人,反而受到惩罚。” Galbraith坦言。

市郊居民担心社区“过度拥挤”

其实,许多市民尤其是住在市郊的人,对六户公寓持保留态度。他们担心密度突然上升,会带来交通、停车、学位不足等问题,更怕社区原有的宁静氛围被打破。

市议员Stephen Holyday就质疑:“为何我们不直接问问居民是否接受?人们并不想在原本规划为低密度的社区里,突然多出六户公寓。”

然而,邹至蕙指出,哪怕现在三户、四户已经全面放行,但实际动工的仍然不多。她说未来市府要让建设多户住宅“更简单、更快速、更便宜。”

“我们真的需要好好宣传这件事,”她说。

六户公寓能解多伦多住房荒吗?

去年,多伦多新开工住宅达到20,999户,完成了省府定下目标的88%。虽然看似成绩不错,但对照巨大的住房需求,多伦多仍远远不够。

邹至蕙认为,多伦多的住房计划雄心勃勃,“我敢说,我们的计划甚至比联邦政府更积极。”

然而,真正的挑战在于:市府如何平衡居民对社区环境的担忧、开发商的成本压力,以及渥太华的资金支持。

想在一块地上从一户变成六户,看起来是解救住房荒的好点子。但要在多伦多全市推行,恐怕还得多些智慧、多些耐心,也需要每一个多伦多人共同面对这场“住屋变革”。


为什么值得关注?

如果你是:

✅ 想买房却苦于房价高企
✅ 租房想找便宜又空间大的选择
✅ 家有老人、孩子,考虑多代同住
✅ 或者只是关心未来城市怎么发展

六户公寓绝对跟你息息相关。

你的社区,未来会不会多出这种“轻密度住宅”?联邦会不会因此缩手?这场多伦多版“住屋风暴”,还远没落幕。

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