多伦多市长候选人白睿德Brad Bradford 提出，合资格买家购房价格中的首110万加元，可获豁免市级土地转让税。但这项每年预计减少约3亿加元收入的计划，也引发对手与前市政高层的质疑：水费要降、买房税要减，市府如何维持服务、支付基础设施开支？
据《多伦多星报》9月30日报道，多伦多市长候选人白睿德（Brad Bradford）承诺，为部分购房者减免市级土地转让税，帮助首次置业者，以及卖掉多伦多住宅后在市内另购自住房的业主降低购房成本。
然而，减税所需的资金将从哪里来，成为这项竞选承诺最受关注的问题。白睿德表示，可以利用拟成立的市属水务公司的分红填补收入缺口；竞选对手及前市政高层则质疑，这笔尚未产生的收入能否支撑每年数亿加元的减税安排。
首110万元免税，首次买房和换房都可受惠
白睿德9月29日在北约克 Willowdale 一处住宅区公布这项政策，身旁站着多名年轻竞选义工。
按照他的方案，合资格购房者购买住宅时，房价中的首110万加元将获豁免市级土地转让税。这一门槛以2025年多伦多平均房价为依据，并计划随市场情况逐年调整。
这意味着，购买价格不超过110万加元的合资格住宅，将无须缴纳市级土地转让税；超过这一门槛的部分，仍适用现有税率。
市议会此前通过、针对300万加元以上住宅的税率，也将保留。
白睿德表示，市府应该让居民更容易购买第一套住房，在多伦多扎根、建立生活。已经在多伦多拥有住宅、出售后再在市内购房的业主，也应获得同样的减税待遇。
需要说明的是，这项承诺针对的是多伦多市级土地转让税，并不意味着购房时安省的土地转让税都会取消。
一年少收3亿元，对市府意味着什么？
土地转让税由买家在购房时支付，也是多伦多用于支持市政服务的一项重要收入来源。
据报道，市府文件显示，多伦多今年189亿加元的运营预算中，有8.5亿加元收入预计来自市级土地转让税。
白睿德估计，他提出的减免措施将使市府每年减少约3亿加元收入。
这项税收同时受到房地产市场波动影响。市长候选人亚历山大指出，随着楼市降温，目前土地转让税收入已比2021年和2022年的高峰水平低了接近四分之一。
在税收已经回落的情况下，进一步减税如何落实，成为争论焦点。
白睿德有答案：靠市属水务公司分红补缺口
白睿德表示，减税造成的收入缺口，可以通过拟成立的市属水务公司的预期分红弥补。
他在此前一天公布水务改革计划，提出成立类似多伦多电力公司的市属水务公司，希望最早于明年推进，并借此降低居民水费。
这一方案涉及通过举债，为长期水务基础设施项目融资。支持这项改革的逻辑，是改变现行筹资方式；但竞选对手及部分批评者担心，这会增加债务负担。报道也指出，有关公司化水务机构的新法律，引发了对省政府控制权的争议。
如今，白睿德又提出以这家未来水务公司的分红支持买房减税，让两项政策的资金安排紧密联系起来。
争议因此集中在一个问题上：居民水费下降之后，水务公司还能产生多少盈余，又能否稳定向市府支付分红？
邹至蕙阵营批评：依赖尚不存在的收入
邹至蕙竞选团队发言人希尔文·雷兹瓦尼在新闻稿中批评，白睿德一系列成本高昂的竞选承诺，将让多伦多背负巨额债务。
他认为，白睿德依赖的是未来水务公司尚未实现的分红，同时削减市府资本预算资金，并增加借款。
雷兹瓦尼警告，如果这些资金安排无法兑现，最终可能出现两种结果：市政服务被削减，或者竞选承诺无法落实。
这些是邹至蕙竞选阵营对方案的批评，并非已经发生的政策结果。
亚历山大：可以减税，但要先把财政账算清楚
另一名市长候选人克里斯·亚历山大表示，他同意土地转让税过高，也希望最终降低这项税负，但认为必须先改善市府财政，再实施减税。
按照他的说法，每年减少3亿加元收入，规模相当于约6个百分点的物业税收入。
他同时批评白睿德与邹至蕙不断提出让选民感到实惠的优惠，却没有提供足够的资金解决方案。他对邹至蕙的批评，涉及她提出的多伦多公车局每周车费封顶政策。
白睿德此前还承诺，在担任市长的第一年冻结物业税，并对市府预算开展独立审计。报道指出，考虑到市府成本逐年上升，冻结税收也会增加预算压力。
前市政高层追问：水务公司分红从哪里产生？
曾任密西沙加市经理及皮尔区首席行政官的珍妮丝·贝克，对这套安排的长期效益提出质疑。
她认为，如果多伦多需要借债并支付利息，短期账单下降并不必然意味着长期真正省钱。而依赖未来公共事业公司的利润支付分红，也存在不确定性。
贝克指出，现有水务体系并不产生可供分配的利润。如果要改成类似多伦多电力公司的模式，就必须说明资金从哪里来。
贝克表示，她一直提醒市议会：要完成一项工作，就必须为其提供资源；减少某一方面的收入，也必须通过其他方式补足。她认为，白睿德目前的构想过于依赖对未来收入的期待。
减轻买房负担，还是增加未来财政压力？
围绕土地转让税，多伦多市议会此前已经出现不同主张。
去年12月，市议会通过邹至蕙提出的方案，提高300万加元及以上住宅的土地转让税，预计今年额外带来1,380万加元收入。
白睿德当时提出，将首次置业退税所对应的房价门槛，从2008年设定的40万加元提高至80万加元，但未获通过。市议会最终支持邹至蕙提出的修正案，要求市府研究改善首次置业退税计划的选项。
这次，白睿德进一步提出以平均房价作为免税门槛，并将优惠扩大至符合条件的市内换房业主。
对于购房者而言，减税可以直接降低交易成本；对于市府而言，每年约3亿加元的收入缺口，则需要稳定的资金来源填补。
这项承诺能否兑现，关键既在于买家可以少交多少税，也在于水务公司的预期分红是否可靠，以及市府能否在减税后维持服务与基础设施投资。
