福特政府赋予部分市长“强势市长权力”,原本是为了加快住房和基础设施建设。但一项覆盖安省50个市镇的候选人问卷显示,这项权力在参选者中并不受欢迎。

安省10月26日市政选举临近。面对“市长是否应该推翻市议会决定”这个问题,参加最新 Vote Compass(投票指南针) 问卷的候选人,给出了相当鲜明的答案。
据《多伦多星报》报道,截至上周五,在已回答问卷的候选人中,47%“非常同意”、31%“比较同意”市长绝不应该推翻议会决定。换言之,接近八成受访候选人倾向于让议会多数决定继续有效。
“强势市长”到底有多大权力?
福特政府已向安省近半数市长授予一系列特殊权力。其中最受争议的,是市长在特定情况下可以绕过议会多数意见。
例如,如果市长提出一项旨在推进省府优先事项的附例,包括兴建住房,即使只有略多于三分之一的议员支持,也可能获得通过。
在预算事项上,市长还可以否决议会多数通过的决定;议员若要推翻市长的否决,必须取得至少三分之二议员的支持。
省府推出这套制度时,加快住房和基础设施建设是主要理由。不过,《多伦多星报》今年春季的一项调查发现,在已作出的“强势市长”决定中,只有约2%直接涉及住房及基础设施建设。
市议员候选人反对得更坚决
问卷显示,市长候选人比市议员候选人更愿意接受市长使用这项权力。
在“市长绝不应该推翻议会决定”这一说法上,49%的市议员候选人表示“非常同意”;市长候选人中,这一比例为32%。报道指出,安省不同地区的回答趋势大致相似。
这些结果并不意味着所有候选人都反对“强势市长”制度的每一项权力。问卷这一题针对的是一个更具体的问题:市长应否推翻议会作出的决定。
露宿营地与庇护所,也是候选人关注焦点
Vote Compass还询问了候选人对公共空间露宿营地的看法。
对于是否应阻止无家可归者在公园等公共场所搭建营地,74%的受访候选人表示同意,其中“非常同意”和“比较同意”的人数比例大致相当。
一些反对露宿营地的候选人在留言中表示,公园、人行道和步道应对所有人保持畅通和安全。也有人担心,营地居民面临火灾、严寒等风险,认为让人住在公共土地上的帐篷里并非有尊严的解决办法。
与此同时,超过四分之三的受访候选人支持市镇增加庇护所支出。反对增加这项开支的人中,有不少认为费用应由其他级别政府承担。报道指出,在这一问题上,不同地区、以及市长与市议员候选人之间,没有明显的意见差异。
覆盖50个市镇,但结果不能代表所有候选人
Vote Compass由 Vox Pop Labs 与《多伦多星报》合作推出。它让选民回答一系列市政议题,再比较自己与市长、市议员候选人的立场。
这次项目覆盖安省人口最多的50个市镇,涉及约1,080万人。截至上周五,已有超过1,000名候选人填写详细问卷,约占这些市镇已登记候选人的一半。
因此,调查呈现的是参与问卷候选人的自报立场,不能直接推论为所有候选人、更不能视为选民的态度。但它让选民在投票前看见一个清晰的分歧:面对议会多数决定,候选人希望市长有权推翻,还是接受议会的决定?
安省市政选举将于10月26日举行。



