据《华尔街日报》报道，加拿大总理马克·卡尼正在推动加拿大与欧盟建立一种前所未有的“联系成员”关系。双方讨论的内容可能包括，让参与能源、人工智能、国防和关键矿产供应链的商品、服务及工作人员更加自由地跨越大西洋流动，并合作建设海底电缆、数据中心、云端储存、卫星网络及能源运输设施。卡尼还与法国总统马克龙讨论了让加拿大人免签证在欧盟生活和工作的可能性。不过，有关构想仍处于探索阶段，加拿大和欧盟均未正式证实已经达成协议。
【加拿大头条讯】
加拿大会不会成为欧盟的“准成员”？
随着加拿大与美国之间的贸易战不断升级，总理马克·卡尼正在探索一种过去几乎难以想象的新安排：
让加拿大成为欧盟“联系成员”。
据《华尔街日报》星期日报道，卡尼希望进一步拉近加拿大与欧盟的关系，并正在研究加拿大能否获得一种尚未正式设立的“联系成员”身份。
报道援引加拿大及欧盟匿名官员的话称，欧盟过去在成员资格规则方面一向十分严格，但目前对为加拿大创建一种特殊的“联系成员”地位持开放态度。
如果相关构想得以落实，加拿大虽然不会像法国、德国或意大利一样成为欧盟正式成员，却可能在贸易、投资、人员流动及战略产业方面，获得远远超过普通贸易伙伴的待遇。
不过，目前加拿大政府和欧盟均未正式宣布这项计划。
加拿大驻布鲁塞尔大使馆及欧盟委员会发言人，也没有回应媒体的置评请求。
因此，这仍是一项正在讨论中的构想，并不意味着加拿大已经获得欧盟“准成员”资格。
加美贸易战推动加拿大转向欧洲
加拿大过去长期把美国视为最重要的贸易、安全及经济伙伴。
两国供应链高度融合，每天都有规模庞大的商品、服务和人员跨越边境流动。
然而，自美国总统特朗普2025年重返白宫以来，加美关系迅速恶化。
双方在关税、贸易及其他问题上的分歧不断扩大，涉及数百亿加元跨境贸易的商品受到关税影响。
美国市场仍然难以取代，但不断升级的贸易摩擦让加拿大认识到：
过度依赖单一市场，可能成为加拿大经济最大的风险之一。
卡尼政府因此加快推动贸易多元化，希望加强与欧洲、亚洲及其他地区经济体的联系。
而欧盟拥有超过4亿人口，是全球规模最大的统一市场之一，自然成为加拿大寻求战略转向时最重要的合作对象。
欧盟“边界”可能延伸至加拿大
据报道，加拿大与欧盟正在讨论如何让参与战略供应链的商品、服务及工作人员更加自由地流动。
双方重点关注的领域包括：
- 能源
- 人工智能
- 国防工业
- 关键矿产
- 数据及云端基础设施
- 卫星及通讯网络
《华尔街日报》形容，这种安排实际上可能让欧盟的经济边界跨越大西洋，延伸至加拿大。
这并不代表加拿大在地理或政治上成为欧洲的一部分，而是加拿大企业、产品及专业人员可能在部分战略领域获得接近欧盟内部市场的待遇。
例如，加拿大生产的能源、关键矿产或国防产品，进入欧洲市场时可能面对更少的贸易和监管障碍；欧洲企业也可能更加容易进入加拿大投资及参与大型基础设施项目。
加拿大人或可赴欧盟生活和工作
这项构想中，与普通加拿大人关系最直接的内容，是人员流动。
报道援引两名了解讨论情况的匿名官员称，卡尼已经多次与欧盟国家领导人讨论双方深化合作的可能性，其中与法国总统马克龙的沟通尤其频繁。
双方讨论的内容包括：
是否允许加拿大人在欧盟免工作签证生活和就业。
目前，加拿大公民前往欧洲申根区短期旅游通常不需要传统签证，但这并不等于可以在欧盟国家长期居住或自由工作。
如果未来双方真的建立更广泛的人员自由流动机制，加拿大人前往法国、德国、意大利、西班牙等欧盟国家生活和工作的门槛可能显著降低。
欧洲公民也可能获得在加拿大工作和居住的相应便利。
不过，这将涉及移民、就业、社会福利、专业资格认证及各成员国国内法律，实施难度远远高于取消普通旅游签证。
卡尼与马克龙预计将在本月晚些时候会面，届时双方是否会进一步讨论或公布相关安排，备受关注。
海底电缆、数据中心和卫星网络也在讨论之中
加拿大与欧盟讨论的合作范围不只局限于传统贸易。
据报道，双方还在研究一系列跨大西洋基础设施项目，包括：
- 铺设新的海底通讯电缆
- 共同建设数据中心
- 扩大云端储存能力
- 建设新的卫星及通讯网络
- 兴建向欧洲运输加拿大能源的基础设施
这些项目反映出，加拿大与欧盟希望建立的不只是商品贸易关系，而是一套涵盖能源安全、数字主权、国防能力及关键供应链的长期战略联盟。
俄乌战争、全球能源供应变化及国际科技竞争，使欧洲更加重视减少对单一国家或地区的依赖。
加拿大拥有丰富的石油、天然气、水电、核能技术及关键矿产，也拥有较强的人工智能研究基础和相对稳定的政治制度，因此被欧洲视为具有吸引力的长期合作伙伴。
对加拿大而言，欧洲则可以提供庞大的消费市场、工业技术、投资资本及国防需求。
加拿大不会成为欧盟正式成员国
需要注意的是，“联系成员”并不等同于正式加入欧盟。
根据欧盟现有规则，正式成员资格原则上面向欧洲国家。申请国还必须完成漫长的政治、法律、经济及监管改革，并获得所有欧盟成员国同意。
加拿大显然不符合传统的地理条件，而且国内目前也没有展开正式加入欧盟的政治程序。
报道所说的“联系成员”，更可能是一种为加拿大量身设计的新型伙伴关系。
其实际内容可能介于自由贸易协定与正式成员资格之间，让加拿大在部分领域获得更深入的市场准入和政策协调，但不会参与欧盟所有政治机构，也不会自动采用欧元或接受欧盟全部法律。
换句话说，加拿大可能成为欧盟最亲密的外部伙伴之一，但不会成为传统意义上的欧盟成员国。
现有加欧贸易协定至今仍未完全批准
加拿大与欧盟进一步整合，也不会是一件容易的事情。
双方目前已经拥有《加拿大—欧盟全面经济与贸易协定》，也就是通常所说的CETA。
这项协议经过多年谈判，于九年前开始临时实施，大部分关税已经取消。
然而，协议签署十多年后，仍有部分欧盟成员国没有完成正式批准程序。
这说明，即使是比“联系成员”温和得多的自由贸易安排，也可能因为各国国内政治、农业利益、投资争议及监管问题而受到阻力。
如果加拿大希望获得更深入的市场准入，甚至推动人员自由流动，欧盟成员国很可能提出更多条件。
加拿大国内也需要讨论，加欧进一步融合会如何影响：
- 就业市场
- 移民政策
- 农业及食品标准
- 数据与隐私监管
- 政府采购
- 国防工业
- 能源基础设施
- 国家主权及政策自主权
卡尼正在为加拿大寻找新的战略位置
加拿大与欧盟探索“联系成员”关系，反映出国际政治和经济格局正在发生重大变化。
过去，加拿大可以依靠与美国之间相对稳定的关系，把进入美国市场视为国家经济繁荣的重要基础。
但加美贸易战正在迫使加拿大重新思考：
如果美国不再是一个完全可靠的经济伙伴，加拿大应该把自己放在世界经济的什么位置？
加强与欧盟的关系，可能帮助加拿大减少对美国市场的依赖，并为能源、关键矿产、人工智能和国防产业创造新的出口及投资机会。
但从政治构想走向实际协议，仍要经过复杂谈判，也必须获得加拿大、欧盟机构及多个成员国的支持。
加拿大能否成为欧盟历史上首个拥有特殊“联系成员”地位的国家，目前仍是未知数。
但卡尼推动的这场讨论已经释放出一个清晰信号：
