安省正在推动一项规模庞大的尼亚加拉旅游改造计划，准备引进更多赌场、全年开放的室内主题公园、巨型摩天轮、五星级酒店，并扩建机场和交通网络，目标把当地每年游客量从目前的1300多万提高至2500万。省政府预计，这项计划每年可为安省国内生产总值增加30亿加元。然而，在网络赌博兴起、机场扩建资金尚未完全落实、当地交通已经严重拥堵的情况下，这场数十亿元的旅游豪赌能否成功，仍有待观察。

【加拿大头条讯】

世界闻名的尼亚加拉瀑布，可能迎来数十年来规模最大的一次转型。

安省政府希望通过兴建：

• 更多大型赌场及综合度假村
• 全年开放的室内主题公园
• 类似“伦敦眼”的巨型摩天轮
• 五星级精品酒店
• 可供商业客机起降的机场
• 更频繁的GO火车服务

把尼亚加拉地区打造成为集自然景观、博彩、娱乐、度假及家庭旅游于一体的世界级旅游目的地。

这项名为“尼亚加拉目的地战略”（Destination Niagara Strategy）的计划，目标十分大胆：

把每年游客人数提高至2500万

这个数字几乎是目前1300多万游客量的两倍，与世界著名旅游城市威尼斯每年接待的过夜游客及一日游游客总量相当。

省政府预计，如果计划成功，每年将为安省国内生产总值额外贡献：

30亿加元

但问题是，尼亚加拉能否承受游客数量翻倍带来的交通、住房、劳动力及环境压力？

打造“奥兰多＋纳什维尔＋拉斯维加斯”

尼亚加拉瀑布市市长吉姆·迪奥达蒂（Jim Diodati）对这项计划有一个形象的描述：

“奥兰多遇上纳什维尔”

奥兰多以迪士尼等大型主题公园闻名，纳什维尔则拥有活跃的音乐及娱乐产业。再加上赌场和综合度假村，尼亚加拉未来的发展模式也明显带有现代拉斯维加斯的影子。

市府希望当地不再只是一个“看看瀑布、当天离开”的景点，而是让游客拥有更多留下来的理由。

未来的尼亚加拉可能同时提供：

• 自然景观
• 赌场娱乐
• 大型演出
• 室内滑雪
• 室内冲浪
• 主题乐园
• 高端餐饮
• 豪华住宿
• 葡萄酒旅游
• 会议及商业活动

迪奥达蒂将这种多元体验形容为一顿内容丰富的“自助餐”。

游客选择越多，停留时间就可能越长，消费金额也会随之增加。

新赌场和大型度假村可能陆续出现

今年夏季，负责经营瀑景赌场度假村（Fallsview Casino Resort）和尼亚加拉赌场（Casino Niagara）的MGE Niagara Entertainment Inc.，同意放弃在当地独家经营博彩设施的权利。

这项变化为其他赌场及酒店经营商进入尼亚加拉打开了大门。

部分酒店运营商已经开始与博彩公司接洽，研究兴建具有强烈视觉和娱乐效果的综合度假村。

安省旅游部门预计，将于今年稍后启动新博彩项目的采购程序。

不过，新赌场并不一定意味着成功。

随着网络赌博迅速普及，北美实体赌场收入正面对长期压力。研究人员指出，现代拉斯维加斯已经不再主要依赖赌桌和老虎机。

目前，拉斯维加斯大道只有略高于三分之一的收入来自博彩，其余约三分之二来自：

• 酒店住宿
• 餐饮
• 演出及娱乐
• 零售购物
• 其他非博彩活动

相比之下，目前前往尼亚加拉瀑布的游客中，只有约：

8%表示会参与博彩活动

因此，尼亚加拉若想复制拉斯维加斯模式，重点不能只是增加赌场，而是必须建立完整的综合娱乐生态。

废弃发电站将变身首家五星级精品酒店

这场旅游升级中，最受瞩目的项目之一，是将历史悠久的多伦多发电站（Toronto Power Generating Station）改造成豪华酒店。

这座位于尼亚加拉河畔的宏伟建筑建于20世纪初，过去负责把水力发电输送到多伦多。

发电站于1974年关闭，此后闲置超过50年。

目前，这座历史建筑正在被改造成：

Toronto Power Hotel

项目预计耗资约2亿加元，并计划于2030年开业。建成后，它将成为尼亚加拉瀑布市第一家五星级精品酒店。

酒店内部预计包括：

• 大型水疗中心
• 四至五家餐厅
• 免费公共观景区域
• 介绍建筑师E.J. Lennox的博物馆
• 与历史建筑相结合的豪华住宿空间

E.J. Lennox也是多伦多旧市政厅及卡萨罗马城堡等著名建筑的设计者。

尼亚加拉公园委员会预计，通过这一公私合作项目，每年最多可获得约400万加元租金收入。

值得注意的是，这也是尼亚加拉瀑布近18年来兴建的第一家新酒店。

废弃海洋公园可能变身大型室内乐园

安省还对兴建一座全年开放的大型主题公园表现出浓厚兴趣。

其中一个可能选址，是位于尼亚加拉瀑布南部的海洋公园Marineland。

随着园内最后一批海豚和白鲸相继迁出，这片面积庞大的土地可能迎来重新开发。

迪奥达蒂表示，Marineland的土地面积足以容纳：

三座奥兰多“魔法王国”主题公园

安省旅游部门此前已经向私人市场征集意见，了解开发商、投资者及运营商兴建大型主题乐园所需要的条件。

当地据称已收到多个全年开放主题公园的构想，其中一些计划把游乐设施建在巨型穹顶之下，使游客在尼亚加拉寒冷的冬季也能进入园区。

其他潜在项目还包括：

• 室内滑雪场
• 室内冲浪设施
• 类似太阳马戏团的大型驻场演出
• 家庭娱乐中心
• 大型会议及展览空间

未来新赌场产生的部分收益，也可能被用于支持这些非博彩娱乐设施。

建造类似“伦敦眼”的巨型摩天轮

安省的旅游战略还提出，尼亚加拉可以建设一座类似“伦敦眼”的大型摩天轮。

位于泰晤士河畔的伦敦眼每年吸引约350万人次，游客数量甚至超过多伦多的加拿大国家电视塔。

尼亚加拉方面希望借助新的地标型设施，在瀑布以外创造更多具有全球辨识度和社交媒体传播能力的景点。

当地旅游业人士认为，尼亚加拉瀑布本身已经拥有媲美埃菲尔铁塔、卢浮宫和伦敦大本钟的国际知名度。

问题不在于世界是否知道尼亚加拉，而在于如何让游客停留更长时间，并在当地消费更多。

机场扩建至少需要2亿加元

交通是这项战略能否成功的关键。

目前的尼亚加拉地区机场由圣凯瑟琳斯、滨湖尼亚加拉及尼亚加拉瀑布三个城市共同拥有。

按照扩建计划，机场将：

• 延长跑道
• 兴建新航站楼
• 设置两至四个登机口
• 增设海关区域
• 引进商业服务设施
• 提升接待定期商业航班的能力

机场总体规划预计，到2045年，每年可能处理约：

5.1万架次航班

整个扩建工程至少需要2亿加元。

安省政府已于今年7月宣布投入1000万加元，支持初步设计工作，但其余建设资金从何而来，目前仍未确定。

机场管理层承认，项目还需要寻找私人投资者。

尼亚加拉地区人口约54万，却至今没有稳定的每日定期航班。国际游客通常需要先飞抵多伦多或其他城市，再通过公路前往尼亚加拉。

市长迪奥达蒂认为，如果游客可以直接飞抵当地，将彻底改变尼亚加拉的旅游市场。

国际游客通常停留时间更长、消费能力也更高，机场扩建因此被视为整个计划的“游戏规则改变者”。

QEW被形容为“线形停车场”

除了机场，陆路交通同样需要大规模升级。

目前，大量游客经QEW高速公路进入尼亚加拉。每逢旅游旺季或交通高峰，严重拥堵几乎成为常态。

迪奥达蒂甚至把QEW形容为：

“一座线形停车场”

安省计划扩建部分QEW路段，同时增加前往尼亚加拉的GO火车班次。

目前，当地主要依靠每小时一班的巴士及每天三班火车。未来目标是实现：

每小时一班GO火车

当地官员认为，增加铁路服务可以减少对汽车的依赖，也有助于缓解高速公路压力。

游客翻倍，交通和环境承受得住吗？

安省的规划描绘了庞大的经济前景，但游客数量翻倍也可能带来一系列问题。

尼亚加拉瀑布部分地区目前已经经常堵车，尤其是Clifton Hill等游客高度集中的区域。

如果每年再增加上千万游客，当地可能需要同步扩建：

• 公路及公共交通
• 供水和污水处理设施
• 停车设施
• 住房及员工宿舍
• 医疗和紧急服务
• 公共空间及环境保护设施

布鲁克大学旅游研究学者提醒，大型旅游开发确实可以带来经济增长、就业机会和文化自豪感，但也可能造成社会及环境影响。

类似威尼斯等世界旅游城市，已经因为游客过多而面对住房成本上涨、居民外流及生态环境受损等问题。

尼亚加拉官员认为，当地目前仍有发展空间，特别是在游客相对较少的春季和秋季，大量酒店及会议设施并未得到充分利用。

不过，他们也承认，需要提前规划住房和人才供应。

当地约有：

4万人依靠旅游业就业

一旦游客数量大幅增长，酒店、餐饮、娱乐及交通行业能否找到足够员工，也将成为重要考验。

从宏伟蓝图进入真正执行阶段

尼亚加拉的转型计划并不只涉及瀑布城。

整个旅游战略还包括滨湖尼亚加拉的酒庄和萧伯纳戏剧节，以及林肯等周边地区的葡萄酒旅游资源。

省政府希望通过区域合作，让游客不仅观看瀑布，也能前往周边城镇、酒庄、剧院及自然景区，延长整体停留时间。

当地官员表示，这项战略已经由安省旅游、文化及博彩厅、安省彩票及博彩公司和财政厅规划多年。

如今，项目正从蓝图进入执行阶段。

新机场、五星级酒店、赌场、室内主题公园和巨型摩天轮，确实可能把尼亚加拉推向一个全新的旅游时代。

但它也意味着一场风险不小的豪赌：

如果基础设施跟不上，2500万游客带来的可能不只是财富，还有更加严重的堵车、住房压力和环境负担。

尼亚加拉瀑布能否成为“加拿大的拉斯维加斯”，最终取决于安省能否把宏大的旅游构想，真正变成资金到位、交通畅通并且能够长期经营的现实。