中加电动车贸易协议实施近8个月后，今年进入加拿大的中国制造电动车只有15,603辆，不到4.9万辆年度进口配额的三分之一。目前只有3家公司获得配额，多家中国车企仍在办理加拿大车辆认证或评估是否进入市场。值得关注的是，已进口车辆中约一半的进口价格低于3.5万加元。与此同时，中国对加拿大油菜籽、海鲜及其他农产品实施的报复性关税减免将于今年12月31日到期。加拿大总理卡尼与中国国家主席习近平预计将在约10周后举行会晤，双方能否达成长期安排，将直接影响中加贸易关系的下一步发展。
【加拿大头条讯】
加拿大今年为中国制造电动车开放了最多4.9万辆进口配额，但协议实施近8个月后，实际进入加拿大的车辆只有：
15,603辆
这个数字还不到全年配额的三分之一。
加拿大国际贸易部长商鹏飞办公室向《环球邮报》提供的数据显示，目前只有3家公司获得中国制造电动车进口配额。
其他中国车企虽然表达了进入加拿大市场的兴趣，但部分企业仍在办理车辆认证，另一些则仍在评估加拿大市场。
这意味着，加拿大消费者期待的大量中国品牌电动车，目前尚未真正全面进入市场。
配额使用率不足32%
根据中加两国今年达成的贸易安排，加拿大允许最多4.9万辆中国制造电动车以6.1%的关税税率进口。
以目前15,603辆计算，年度配额使用率约为：
31.8%
尚未使用的配额超过3.3万辆。
加拿大政府表示，配额按照“先到先得”的方式分配。但出于商业保密考虑，政府拒绝公开已经获得配额的3家公司名称。
目前外界推测，美国电动车制造商特斯拉可能是主要受益者之一。特斯拉虽然总部设在美国，但其上海工厂生产的车辆也属于中国制造。
此外，中国吉利集团旗下的豪华汽车品牌Lotus，据报也在今年通过有关配额向加拿大运送了一批高端电动车。
不过，对于加拿大消费者更加熟悉或期待的比亚迪、奇瑞、吉利等中国品牌，政府没有说明它们是否已经取得进口配额。
近半车辆进口价格低于3.5万加元
虽然进口数量低于预期，但已经进入加拿大的中国制造电动车中，约有一半的进口价格低于：
35,000加元
需要注意的是，进口价格并不等同于消费者最终在经销商处支付的零售价。
车辆进入加拿大后，还可能涉及：
- 6.1%的进口关税
- 联邦及省级销售税
- 运输及经销成本
- 车辆认证及改装费用
- 经销商利润
- 其他行政费用
因此，这些车辆最终是否能够以3.5万加元以下的价格出售，目前仍不能确定。
不过，这项数据至少显示，进入加拿大的车辆并非全部属于豪华车型，部分价格相对较低的中国制造电动车已经开始进入市场。
为什么多数中国品牌还没有进来？
加拿大政府解释，部分中国汽车制造商仍在办理车辆获准于加拿大道路行驶所需的认证，因此尚未开始使用进口配额。
汽车进入加拿大市场，需要符合加拿大有关安全、技术及合规标准。这一过程可能涉及车辆设计、软件系统、零部件规格和安全测试等多个方面。
与此同时，部分中国车企可能仍在考虑：
- 加拿大市场规模是否足以支持长期经营
- 是否建立本地销售及维修网络
- 如何供应零部件并提供售后服务
- 中加贸易政策是否具有长期稳定性
- 美国是否会对加拿大施加进一步压力
- 是否直接在加拿大投资建厂
换言之，关税降低只是进入加拿大市场的第一步。
如果没有销售、维修、零部件及长期政策保障，中国汽车品牌即使获得配额，也未必会立即大规模出口。
配额虽有4.9万辆，却不到加拿大新车市场3%
加拿大允许进口的4.9万辆中国制造电动车，约占全国每年新车销量的不到3%。
因此，即使今年的配额被全部使用，中国制造电动车短期内也不会占据加拿大汽车市场的很大比例。
根据目前安排，这项配额未来将逐年增加，到2031年预计上升至：
6.7万辆
这一规模仍然有限，但可能成为中国汽车品牌试水加拿大市场的重要入口。
如果消费者对价格较低的电动车反应积极，并且中国企业建立起经销及售后服务体系，未来的进口规模可能成为中加后续谈判的重要议题。
加拿大曾与美国联手征收100%关税
2024年，加拿大跟随美国，对中国制造电动车加征100%的附加关税。
中国随后采取报复措施，对加拿大油菜籽、龙虾、螃蟹、豌豆及其他农产品和海鲜加征关税。
今年1月，卡尼与习近平达成临时贸易安排。
加拿大将配额内中国制造电动车的关税降至6.1%，中国则降低或暂停对部分加拿大农产品及海鲜实施的报复性关税。
这项协议被加拿大政府称为两国建立“新战略伙伴关系”的组成部分。
在美国贸易保护主义持续升温的背景下，卡尼政府希望减少加拿大对美国市场的依赖，同时吸引来自中国的新投资。
不过，加拿大放宽中国电动车进口，也意味着其政策开始与美国出现明显分歧。
比亚迪、奇瑞及吉利研究在加拿大投资
今年6月，加拿大工业部长乔美兰访问中国，与4家正在研究对加拿大投资的企业举行会谈，包括：
- 比亚迪
- 奇瑞
- 吉利
- 上海洛轲智能科技
加拿大政府希望中国电动车制造商不只是向加拿大出口车辆，还能与加拿大企业成立合资公司，在本地生产电动车。
政府提出的目标是建立：
- 加拿大供应链
- 加拿大本地生产设施
- 加拿大就业岗位
- 本地零部件及相关产业
如果中国车企最终在加拿大设厂，将不仅影响消费者可以购买哪些汽车，也可能改变加拿大汽车制造业的投资及供应链布局。
不过，目前尚未有上述企业正式宣布在加拿大建设整车工厂。
中加还要解决钢铁贸易问题
除了电动车和农产品，中加双方未来还可能需要处理钢铁及铝产品贸易问题。
加拿大在2024年对中国钢铁和铝产品征收25%的关税，理由是中国产能过剩对全球市场造成冲击。
2025年，加拿大开始对部分国内无法生产的中国钢材提供关税豁免或退款。
卡尼今年1月与习近平会面时，又把有关豁免措施延长至2026年底。
问题在于，美国政府正在要求加拿大对其他国家商品采取与美国相同的对外关税政策。
如果加拿大在中国钢铁、电动车及其他敏感商品上采取不同于美国的政策，可能在加美贸易谈判中承受更大压力。
中方关税优惠12月31日到期
目前中加协议面临的最大期限，是今年12月31日。
中国对部分加拿大农产品及海鲜提供的关税减免，将在当天到期。
如果中方不延长优惠，而两国又未能达成新的长期协议，2025年开始实施的较高报复性关税可能重新生效。
受到影响的加拿大行业可能包括：
- 油菜籽及相关产品
- 龙虾和螃蟹
- 豌豆
- 其他农业及海产品
因此，中国制造电动车进入加拿大的速度，不只是汽车市场问题，也与加拿大农民、农业出口商及海鲜产业的市场准入密切相关。
卡尼与习近平约10周后会面
卡尼与习近平预计将在约10周后举行的亚太经合组织峰会期间会面。
届时，双方很可能评估临时贸易协议的执行情况，并讨论是否延长中国对加拿大产品的关税优惠。
加拿大企业希望两国尽快达成一个更稳定、持久的市场准入安排，避免年底优惠到期后重新陷入贸易冲突。
曾任加拿大环球事务部中国处副处长的Jeff Mahon认为，中国方面可能希望看到中加关系取得更快进展。
他指出，中国政府一旦确定政策方向，执行速度往往很快；与此同时，曾在关税战中受到打击的加拿大行业，也希望双方在年底前锁定较低的关税。
接下来两个月将成为中加贸易关系的重要窗口期：
