特朗普与卡尼本周本来已经达成初步协议,却在周五午夜最后期限前不到一小时突然翻盘;加拿大指责美国最后一刻修改条件“不公平、不经济”,美国则反指加拿大突然提出新要求——价值280亿美元加拿大出口商品遭50%关税重击,钢铁、汽车、林业谈判也卡在最后几个关键问题上

【加拿大头条讯】
就在所有人以为:
加拿大和美国终于要谈成了。
结果,最后一刻——
谈崩了!
而且不是一般意义上的谈判暂停。
美加之间原本已经形成的初步贸易协议,在周五深夜距离最后期限:
不到一个小时
的时候突然破裂。
美国总统特朗普随即让最新一轮:
50%关税正式生效。
涉及大约:
280亿美元加拿大出口商品。
加拿大总理马克·卡尼也不再继续谈。
他下令:
撤回加拿大谈判代表。
并宣布加拿大将对美国采取:
“一美元对一美元”的对等报复。
卡尼表示:
“美国在最后一刻提出的条件变化是不公平的、不经济的,也让人不得不质疑任何协议的可靠性。”
对于特朗普最新实施的关税,他更明确表示:
加拿大将逐美元匹配这些关税,以保护加拿大工人和企业。
这意味着,持续一年多的美加贸易战不但没有因为这轮谈判降温,反而突然进入:
新一轮正面交锋。
更戏剧性的是——
到底是谁在最后一刻反悔?
美加双方现在各执一词。

加拿大说:
美国临时改条件。
美国却说:
加拿大临时提出新要求,还推翻之前承诺。
一场原本已经接近终点的贸易谈判,就这样在最后几十分钟彻底翻盘。
本周明明已经“谈成”,特朗普还为加拿大延迟关税
这次突然破裂之所以令人意外,是因为就在几天前,局势完全不是这样。
特朗普与卡尼本周早些时候已经:
达成了一项初步协议。
正因为双方取得突破,特朗普才同意把原本即将实施的新关税推迟到:
周六凌晨12时01分。
目的就是给双方留下最后一点时间,把协议细节敲定。
加拿大方面由加美贸易部长:
Dominic LeBlanc
以及首席谈判代表:
Janice Charette
领衔。
周五下午到晚上,加拿大谈判团队一直在白宫附近的美国贸易代表办公室进行最后谈判。
卡尼的幕僚长Marc-André Blanchard以及加拿大驻美大使Mark Wiseman也连续第二天加入。
看起来,双方距离正式协议只剩最后一步。
结果:
就是这最后一步,没有迈过去。
加拿大:美国最后一刻突然改条件
卡尼给出的解释非常明确。
问题出在:
美国临时改变了协议条件。
按照加拿大方面的说法,美国最后时刻提出的新条件不仅“不公平”,而且从经济上不可接受。
更严重的是,这让加拿大方面开始怀疑:
即使现在签了,美国以后会不会再次改变条件?
因此卡尼决定停止谈判,并召回加拿大谈判代表。
换句话说,加拿大政府的立场是:
不是加拿大不想签,而是美国最后一刻把已经谈好的条件改了。
美国却反咬加拿大:是你们突然加码
但是美国方面给出的版本完全不同。
美国贸易代表Jamieson Greer周五深夜表示,美国已经愿意给予加拿大:
“所有主要对美出口国中最优惠的待遇”。
但是加拿大在最后阶段:
提出新的要求;
并且:
推翻此前的一些承诺。
Greer称,加拿大这些变化打破了过去几天好不容易形成的谈判平衡。
也就是说,美国的说法恰恰相反:
不是特朗普临时加条件,而是加拿大临时要得更多。
美国官员甚至警告,如果加拿大真的实施报复性关税:
特朗普还可能再次反击。
这让美加贸易战未来继续升级的可能性明显增加。
到底卡在哪里?最后可能只剩一两个行业
这场谈判持续一年多。
加拿大最希望解决的,是特朗普针对加拿大多个关键产业实施的高额关税。
包括:
钢铁和铝:50%;
汽车:25%;
林业产品:10%至25%;
以及其他行业关税。
过去一个月谈判明显加速,是因为特朗普又威胁对加拿大电子产品、酒类、乳制品等一系列商品征收新的高额关税。
双方实际上已经形成了一个基本交易框架:
加拿大接受一定程度的美国关税,并在多个问题上作出让步;
换取:
特朗普降低部分现有关税,并且不再实施部分新关税。
但是到了最后阶段,双方始终无法在几个加拿大核心产业上达成一致。
一名美国官员表示:
最终可能只剩下一两个行业谈不拢。
但偏偏就是这一两个行业,让整个协议彻底破裂。
汽车谈不拢:加拿大和美国争的是“哪部分算北美制造”
其中一个关键争议是:
汽车。
美国提出,可以对加拿大汽车中的:
美国制造部分
给予关税豁免。
但加拿大认为这还不够。
加拿大希望:
加拿大制造和墨西哥制造的零部件价值
也能够获得豁免。
这看起来只是技术性计算方式,但对于高度一体化的北美汽车产业来说,差别可能非常巨大。
一辆在加拿大组装的汽车,其零部件可能多次跨越美加墨三国边境。
因此:
究竟哪一部分被征25%关税,直接决定加拿大汽车产业还能不能保持竞争力。
林业加拿大坚决不肯放,美国却想排除在协议之外
另一个重要卡点是:
林业。
美国方面不希望把林业问题纳入这次整体贸易协议。
但加拿大坚持:
林业必须解决。
对于加拿大来说,这并不是一个可以轻易放弃的小行业。
尤其对于卑诗省等地区而言,美国针对加拿大林业产品的关税长期以来就是非常敏感的贸易问题。
因此加拿大如果签下一份协议,却把林业继续留在高关税之下,在国内政治和经济上都很难交代。
钢铁条件更狠:配额以内照样25%,超过直接50%
而曝光出来的钢铁谈判条件,可能更加令人吃惊。
根据知情人士透露,美国提出的方案是:
加拿大每年向美国出口钢铁设定:
400万吨配额。
但是——
不要以为配额以内就是免税。
即使在400万吨配额之内:
仍然征收25%关税。
超过配额的部分:
直接征50%。
与此同时,加拿大还必须:
取消针对美国钢铁的全部反制关税。
如果这一条件属实,就不难理解加拿大为什么会在最后阶段继续要求更好的条件。
因为加拿大即使接受协议,钢铁行业仍然需要面对非常高的美国关税。
一个关键人物突然介入:美国商务部长要求对加拿大更强硬
还有一个值得关注的细节。
知情人士透露,美国商务部长:
Howard Lutnick
本周早些时候开始直接介入美加谈判。
而他的立场是:
美国应该对加拿大要求更严厉的条件。
这是否直接导致最后阶段美国改变谈判条件,目前无法确定。
但他的介入时间,恰好与双方谈判进入最后冲刺阶段重合。
50%关税已经开打!这些加拿大行业首当其冲
随着协议破裂,特朗普最新一轮50%关税正式生效。
这批关税涉及大约:
280亿美元加拿大出口商品。
约占加拿大对美国出口总额:
5%。
从整个加拿大经济来看,短期影响并不至于造成全面性重创。
RBC经济学家估计,这一轮关税可能造成加拿大GDP减少约:
0.4%。
Capital Economics的估计则约为:
0.6%。
但问题在于:
这种冲击极不平均。
一些加拿大制造业将遭受非常严重的打击,包括:
电子产品;
塑料;
纸制品;
家具;
家用电器;
服装等行业。
RBC甚至估计,加拿大电子和服装行业可能有超过:
20%的产量和就业
受到新关税影响。
安省、魁省、卑诗省最痛,阿省和萨省影响较小
从地区来看,这场新关税战也会造成非常明显的省际差异。
受影响最大的将包括:
安省、魁省和卑诗省。
而阿尔伯塔和萨斯喀彻温受到的直接冲击相对较小。
加拿大商会CEO Candace Laing警告,这轮50%关税对于企业而言根本无法消化。
最终结果可能是:
美国消费者支付更高价格;
而加拿大则可能:
失去客户、投资和小企业。
她形容这将是对:
北美竞争力的一记重击。
福特突然表态:支持卡尼,必须“一美元对一美元”反击
整个星期几乎没有公开谈论贸易谈判的安省省长福特,也在协议破裂后迅速表态。
这一次,他明确站在卡尼一边。
福特表示:
“加拿大团队现在比任何时候都更需要团结。”
他公开支持卡尼采取强硬反制措施:
“关税对关税,一美元对一美元。”
福特还表示,为了保护加拿大的主权和经济安全:
所有选项都应该摆在桌面上。
这番表态尤其值得注意。
因为安省正是这一轮美国新关税:
受冲击最严重的省份之一。
美国酒、Buy Canadian也曾摆上谈判桌
除了钢铁、汽车、林业之外,美国还向加拿大提出了一长串要求。
其中包括:
取消针对美国汽车的反制关税;
改变加拿大乳制品供应管理体系下的进口许可证分配方式;
要求各省:
停止禁售美国酒;
以及取消部分:
“Buy Canadian”加拿大优先采购措施。
这意味着,这场谈判绝不仅仅是在讨论几个百分点的关税。
从超市和酒铺里的美国商品,到汽车、钢铁、国防、能源和政府采购:
谈判几乎触及美加经济关系的各个层面。
F-35、关键矿产、Golden Dome也被美国摆上桌
更加值得关注的是,美国甚至把一些并非传统贸易议题的战略问题带进谈判。
包括:
加拿大拖延已久的F-35战斗机采购;
关键矿产合作;
Golden Dome导弹防御系统;
以及:
加拿大石油出口。
美国贸易代表Greer也确认,原本正在讨论的协议除了贸易,还准备纳入:
国家安全、关键矿产和航空航天合作。
换句话说:
这已经不是一份普通贸易协议。
它实际上越来越接近一份重新定义美加经济与安全关系的综合性安排。
卡尼已经让了不少,这次为什么突然不让了?
这也是这场谈判最值得关注的问题之一。
卡尼去年上台时,面对特朗普关税和吞并加拿大的言论,曾经以:
“Elbows Up”
作为强硬回应。
但真正执政以后,加拿大已经作出了一系列让步。
包括:
取消原计划实施的数字服务税;
增加军费和边境安全投入;
撤销部分针对美国的报复性关税;
今年又放宽Netflix、Amazon等流媒体平台支持加拿大内容创作者的部分要求;
并同意与美国分享连接温莎和底特律的Gordie Howe International Bridge部分收入,尽管这座大桥由加拿大政府承担全部建设成本。
因此,加拿大国内一直存在一个越来越尖锐的问题:
加拿大究竟还要让多少?
而这一次,卡尼最终选择:
不签。
美加贸易战突然进入更危险阶段
几天前,特朗普还公开表示:
美国已经和加拿大达成协议。
卡尼当时虽然更加谨慎,但也承认双方正在朝协议迈进。
然而仅仅几天之后:
协议破裂。
50%关税生效。
加拿大宣布报复。
美国威胁如果加拿大反击,还会再次出手。
这意味着,美加贸易关系不仅没有迎来市场期待已久的确定性,反而突然进入一个更加不可预测的阶段。
而这一次最令人担忧的,可能还不是50%这个数字本身。
而是卡尼在解释为什么拒绝协议时说的那句话:
美国最后一刻改变条件,让加拿大开始质疑“任何协议的可靠性”。
对于两个拥有世界上最深度融合经济关系之一的邻国来说:
如果双方连已经谈到最后一小时的协议都无法相信——


