在这份长达 493 页 的《联邦预算2025》中，虽然没有出现“特朗普”这个名字，但美国总统特朗普（Donald Trump）的影子贯穿始终。
从开篇那句“世界正在改变”（The world is changing），到整份预算的逻辑主线——这实际上是一份为应对特朗普发动的贸易战与经济冲击而制定的**“国家生存蓝图”**。
预算提出：
- 增加国防支出
- 重塑贸易多元化布局
- 通过税收优惠刺激企业投资
- 同时对联邦公共部门实行财政紧缩与裁员措施
但这一切都以代价为前提——当年赤字高达783亿加元。
卡尼政府如今承受来自投资者与保守党的双重压力，必须证明加拿大仍能维持财政稳定。
💰 赤字（Deficit）
预算最受关注的核心数字：
- 2025-26 财政年度赤字为 783 亿加元
- 占 GDP 的 2.5%，预计到 2029-30 降至 1.5%
- 赤字到 2029-30 年预计缩减至 566 亿加元
2024-25 年赤字为 363 亿加元，低于此前预测。
但财政部长 商鹏飞（François-Philippe Champagne） 坦言：
未来赤字会扩大，因为政府要进行“世代性投资（generational investments）”，以支撑国家经济再平衡。
🏦 国债（Debt）
自由党在竞选时承诺要“让债务占 GDP 比例下降”。
然而，现实并不乐观。
- 2025 财年债务占 GDP 比例为 42.4%；
- 接下来两年略有上升，到 2029-30 年降回 43.1%。
经济若增长放缓、贸易受阻或支出进一步扩大，这一比例可能被推高。
卡尼时代已经放弃特鲁多时期的债务锚定目标，这引发了商界与经济学界的担忧。
🧾 公务员裁减（Public Service Cuts）
在特鲁多政府的九年间，联邦公务员规模暴增40%。
卡尼政府宣布要让公务体系“回归可持续水平”：
- 预计到 2028-29 年，联邦雇员人数削减至 33 万人；
- 较 2024-25 年减少约 3 万人，回到 2021-22 年水平；
- 不会大规模裁员，主要通过自然流失（attrition）与提前退休激励实现；
- 政府将允许符合条件的公务员最早 50岁或55岁退休；
- 该计划五年花费 15 亿加元，但长期每年可节省 8200 万加元；
- 同时削减 1,000 个高管岗位，包括外交与行政部门。
🪖 国防（Defence）
在整体紧缩的大框架中，国防支出成为唯一显著扩张的领域。
特鲁多首份预算仅提及“国防”不到20次，而卡尼版预算中，这个词出现了近 150 次。
未来五年：
- 国防总支出 840 亿加元（其中 90 亿此前已宣布）；
- 25% 用于军人工资与招募；
- 190 亿 用于修复军用基础设施与培训；
- 109 亿 投入网络防御与数字基础设施；
- 179 亿 用于提升装备与反无人机、远程打击能力；
- 另拨 66 亿 发展“国防工业战略”，强化军工制造链。
🧳 移民（Immigration Plan）
预算延续了移民收紧趋势：
- 2026–2028 年每年永久居民名额定为 38 万人（此前特鲁多政府定为 50 万）；
- 临时居民（留学生、工签等）明年将从 67 万降至 38.5 万；
- 政府目标是将临时居民比例从目前的 7.3% 降至 5%。
这意味着加拿大人口增长将显著放缓。
💡 投资（Investment）
整份预算最常出现的词是“投资（investment）”——出现近 800 次。
未来政府资本投资将从 2024-25 财年的 322 亿 提升至 2029-30 年的 600 亿加元。
重点项目：
- 新设“强建社区基金（Build Communities Strong Fund）”，
十年投资 510 亿加元 用于地方基础设施（从 2026-27 财年起）； - 定义为“世代性基础设施投资”，涵盖港口、公路、铁路、科研中心等重大工程。
🌏 贸易（Trade）
卡尼政府目标：
- 十年内将非美出口额翻倍至 6,000 亿加元；
- 设立 “贸易多元化走廊基金（Trade Diversification Corridors Fund）”，
七年投资 50 亿加元，重点支持：- 五大湖-圣劳伦斯区大型港口项目；
- 魁北克萨格奈港扩建；
- 阿尔伯塔省铁路建设；
- 西海岸港口及交通基础设施。
另设立 “北极基础设施基金（Arctic Infrastructure Fund）”，
四年投资 10 亿加元，用于机场与全年通行公路建设，兼具军民两用。
🌿 气候与碳排放（Climate Strategy）
预算未直接废除油气行业碳排放上限政策，但暗示未来或不再需要。
取而代之的是：
- 加强甲烷排放监管；
- 推动碳信用交易市场；
- 激励碳捕捉技术投资；
- 与阿尔伯塔省持续磋商，以达成减排妥协方案。
⚙️ 竞争力（Competitiveness）
核心政策：“生产力超级抵扣（Productivity Super-Deduction）”
- 允许企业立即抵扣投资于制造、清洁能源、科研等设备的成本；
- 恢复“加速资本成本折旧政策”；
- 使加拿大企业有效税率降至 13.2%，为 G7最低，低于美国即便在特朗普新法案下的水平。
🎟️ 其他政策（Miscellaneous）
- 废除私人飞机与游艇奢侈税；
- 投入 5.94 亿加元 两年内创造 10 万个学生暑期岗位；
- 投入 1.16 亿加元 延续“加拿大强卡（Canada Strong Pass）”优惠计划，
涵盖国家公园、博物馆及铁路出行； - 加拿大央行将获拨 1,000 万加元 管理稳定币（stablecoin）监管制度。
🧨 观点｜这是“特朗普时代的生存预算”
这份预算是加拿大在全球经济重构与美方压力双重夹击下的战略自救。
它既是对美国关税战的回应，也是一场国内财政与结构改革的豪赌。
📌 一句话总结：
这不是普通的预算，而是一场“国家级应变计划”——
一场为在特朗普经济风暴中活下去的财政革命。
