距离加拿大在2022年曾将中国称为“具有破坏性的全球力量”仅仅过去三年,加拿大外交部长安妮塔·阿南德(Anita Anand)近日表示:加拿大如今认为,中国是在这个危险世界中的战略合作伙伴(strategic partner)。

阿南德于本周一接受《加拿大新闻社》专访时指出,与中国建立战略伙伴关系,意味着加拿大要超越单一矛盾或摩擦,不再让个别问题主导双边关系,而是要在此基础上推进加拿大的经济与安全利益。
“如果我们要找到进一步合作的领域,就必须为此打下基础。”她说。

🔹外交新语:“对话,而非对抗”
阿南德强调,在任何国际关系中都不可避免会出现分歧,“关键在于我们是否能保持必要的对话机制,以便应对涉及加拿大关切的问题。”
她刚刚结束对中国、印度与新加坡的访问,此行恰逢总理马克·卡尼(Mark Carney)即将展开其上任以来首次亚洲访问,行程包括马来西亚、新加坡与韩国。
这标志着加拿大正在摆脱2022年印太战略的旧框架。该战略曾将中国定义为“日益具有破坏性的全球力量”,并声称“中方的利益与价值观正日益偏离我们的立场”。
阿南德表示,她正努力在缓解经济压力与维护安全及人权立场之间寻求平衡。

🔹外交转向:从对抗到“务实合作”
“我们的外交必须保持细腻,”她说,
“一方面要坚持安全与公共安全方面的关切,
另一方面,也要推动新的供应链建设——
这才是务实的外交。”
她虽未直接点名美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump),但指出美方加征的关税已严重影响加拿大多个产业,并阻碍外资流入——即便加拿大跟随美国,对中国电动车采取了类似限制。
上周在北京访问期间,加中双方同意重新审视2005年签署的《战略伙伴关系协议》。阿南德透露,双方已同意“更新与聚焦该协议”,以符合当今形势的需要。
“我们的目标是重新校准这一关系——
使其更具建设性与务实性。”她说。

🔹经济与安全的双重现实
当前,加中关系仍因加拿大效仿美国对中国产电动车征收关税而陷入紧张。作为回应,中国已对加拿大油菜籽与海产品征收额外关税。
“我们必须确保外交政策能够服务于国内经济,”阿南德指出,
“不要忘记,中国依然是全球主要的经济体之一。”
去年,加中双边商品贸易总额达 1187亿加元,仅次于美加之间的 9244亿加元。中国仍是加拿大的第二大贸易伙伴。
阿南德补充说,卡尼总理提出的“打造G7最强经济体”计划,正是加拿大长期推进贸易多元化战略的一部分。


🔹三大外交支柱
阿南德表示,加拿大目前的外交方针建立在三大支柱之上:
- 加强国防(Strengthening Defence)
- 构建经济韧性(Building Economic Resilience)
- 推进核心价值,如人权与法治(Advancing Core Values such as Human Rights)
她还引用卡尼上月的讲话:加拿大可以与中国在大宗商品、能源与基础制造业领域开展“深入合作”,
但必须设置“护栏”(guardrails),避免涉及国家安全、隐私等敏感领域。
值得注意的是,今年4月选举辩论中,卡尼本人还曾称“中国是加拿大面临的最大安全威胁”。

🔹加中对话重启
阿南德的前任外交部长梅兰妮·乔利(Mélanie Joly)曾于2024年7月在北京与中国外长王毅会晤,两人会谈长达五小时。
阿南德表示,她上周与王毅的两小时会谈“富有成效”,且“前所未有地坦诚”。双方讨论了网络安全、航空、健康、能源与环境等议题。她还邀请王毅访问加拿大。
根据中方发布的会谈摘要,中国外交部特别提及加拿大长期坚持**“一个中国政策”**的立场。
对此,阿南德强调:
“加拿大依然遵循一个中国政策。
同时,我们是全球推动人权与规则为本的国际秩序的领导者,
这一点永远不会改变。”
“外交最有效的方式,是部长对部长的直接沟通。
我们将始终把加拿大人的利益放在首位,
并持续与台湾保持交流。”
📍编者注:
此文标志着加拿大在卡尼政府上台后,对华政策出现重大调整——从“战略竞争”回归“战略合作”,在中美博弈与全球不确定性加剧的背景下,渥太华正试图以“务实外交”重塑在亚太地区的存在感。


