司法部分析称:该法案可能影响《加拿大权利与自由宪章》所保障的多项权利
渥太华消息——在遭到反对党及民权团体的强烈反弹后,卡尼政府预计将在未来几天内提出新版立法,对备受争议的《强边界法案》(Strong Borders Act)进行修改。

这项被编号为 C-2号法案 的综合性边境安全法案,是总理马克·卡尼上任后的首个立法项目,于今年6月提交议会。当时正值美国总统唐纳德·特朗普不断抱怨加美边境管理问题之际。该法案赋予执法部门和政府更广泛的权力,引发了公众对隐私侵犯和宪章权利受损的担忧。
保守党、魁人政团和新民主党均对法案的多个条款提出异议,使其在少数政府的议会中陷入停滞。
政府准备推出“新版同名法案”
议会文件显示,公共安全部长 Gary Anandasangaree 将在未来几日提交一份“名称几乎相同”的新法案。一位政府高级官员证实,这将是《强边界法案》的“修正版”。
加拿大难民理事会执行主任 Gauri Sreenivasan 表示:“我们需要看看这是否只是‘旧酒装新瓶’。”
原版140页的法案内容广泛,涵盖多项移民和治安改革:包括限制庇护申请资格、严控1万加元以上现金交易、允许加拿大邮政开启可疑邮件、以及扩大警方无令获取个人信息的权力等。
司法部分析指出,该法案可能影响《加拿大权利与自由宪章》所保障的多项基本权利,包括免于无理搜查与扣押的权利以及人身自由权。数百个民间团体及新民主党强烈要求撤回该法案,而保守党与魁人政团则对其中的移民条款表示部分支持。
不过,保守党领袖 皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre) 本周接受CBC采访时表示,他的政党不会支持现有版本,使卡尼少数政府的立法前景更为艰难。
可能删减“争议性条款”
据CBC率先报道,政府拟推出的新版本预计将保留大部分原内容,但会删除最具争议的条款——包括授权加拿大邮政开启邮件,以及允许执法部门无令访问部分数字数据。
加拿大公民自由协会(CCLA)隐私与技术项目主任 Tamir Israel 表示,将密切关注新版本的修改幅度。如果政府承认部分担忧的合理性,这是积极信号;但目前尚不清楚所有问题是否都会被修正。
他指出,原法案最具争议的部分在于——警方可在无法院令的情况下要求服务商提供部分个人信息。虽然政府声称这些信息“不敏感”,但实际上足以揭示个人的详细行为轨迹。
“如果修改仅限于删除这一项,那还远远不够。”他说。
法案与对美谈判有关?
加拿大移民律师协会(CILA)发言人 Pia Zambelli 表示,目前尚未看到任何迹象表明自由党政府会修改与移民相关的条款,例如赋予移民官员更大自由裁量权、可直接取消签证或中止申请处理。
她认为,这表明《强边界法案》的真正目的,是为了在对美关税谈判中增加筹码。
“他们需要尽快让法案通过,以便作为与特朗普总统谈判时的‘交换条件’。”Zambelli 说。
加美关系的政治背景
在周二于白宫举行的友好会晤中,特朗普称加拿大在移民管理和防范芬太尼跨境流动方面“做得更好,也更努力”。
然而,Zambelli 指出,C-2法案将剥夺某些移民群体享有完整难民听证的权利,特别是一年内不得重新申请的规定,可能导致他们被遣返回迫害风险的国家。
Sreenivasan 进一步表示:
“难民与移民的声音虽然力量有限,但这同样是关乎国家身份与价值观的重大公共议题——决定我们究竟想成为一个怎样的国家。”
📰 简评:
《强边界法案》象征着卡尼政府在面对特朗普关税施压与国内安全焦虑之间的两难选择。新版法案若能削减“无令搜查”“开启邮件”等条款,将是朝公民自由迈出的关键一步;但若核心移民限制不改,加拿大社会的分歧仍将持续。