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内幕人士透露:卡尼准备撤换无法达标的高级公务员

据政府与自由党内部人士透露,总理马克·卡尼(Mark Carney)希望高级公务员能迅速落实他雄心勃勃的国家建设议程,否则他将毫不犹豫地予以问责。

消息人士称,为了实现“自二战以来对加拿大经济最大规模的转型”这一目标,卡尼总理已准备招募更多“体制外人士”,如前魁北克水电公司(Hydro-Québec)CEO迈克尔·萨比亚(Michael Sabia)这样有商业背景的管理者。萨比亚曾任财政部副部长(2020–2023),也曾执掌BCE和魁北克省养老基金,将于7月初接任加拿大最高公务员职务——枢密院书记长。

《环球邮报》采访了五位政府与自由党内部知情人士,他们表示,卡尼正全力推进其减少对美依赖、打造加拿大为“能源超级大国”的承诺。由于消息人士未获授权公开发言,本文不披露其身份。

据称,卡尼及其高级幕僚在所有会议上都明确表示,联邦高级公务员必须以与政府同等的“速度和紧迫感”来推进经济改革。一位官员透露,与萨比亚及新任总理办公室幕僚长马克-安德烈·布朗查德(Marc-André Blanchard)之间,已展开关于是否应撤换效率不达标的副部长的讨论。

布朗查德曾任加拿大驻联合国大使,最近担任魁省养老金机构执行副总裁,亦曾是加拿大最大律师事务所之一的麦卡锡·特劳特(McCarthy Tétrault)的主席兼CEO。

副部长作为总理任命的高级公务员,虽不如普通公务员难以罢免,但其任免也极具政治意义。据一位知情人透露,总理办公室对某些资深官员“流程导向而非结果导向”的惯性颇感不满,虽并未质疑他们对政府议程的忠诚,却认为他们陷入“分析瘫痪”(analysis paralysis)。

尽管有意吸纳更多企业精英,但消息人士强调,卡尼并不寻求“马斯克式”的激进改革者。他更希望能找到那些拥有深厚政商经验、能协助推动能源项目审批的实干家——比如被卡尼亲自招募入阁、现任自然资源部长的前高盛投资银行家蒂姆·霍奇森(Tim Hodgson)。

一位官员表示,卡尼总理对公务系统的要求非常明确:部长与副部长必须准时赴会、准备充分,并能准确应答他的尖锐提问。

蒙克顿大学公共行政学教授、政府治理专家唐纳德·萨伏伊(Donald Savoie)表示,卡尼与萨比亚经验丰富,不会对副部长的松懈坐视不管。“他们都非常了解政府运作,谁做事谁不做,他们一清二楚。”

尽管卡尼上周仅做出小幅人事调整,知情人士称,一旦萨比亚与布朗查德对高层运作完成评估,将有更大规模的人事变动。

前枢密院资深官员、现任治理研究所(Institute on Governance)主席艾伦·萨瑟兰(Allen Sutherland)指出,卡尼的改革议程为加拿大公务系统带来了几十年来未曾有过的挑战。他承认一些资深公务员对卡尼的高压要求感到紧张。

渥太华大学公共行政学教授、前资深公务员皮埃尔·马特尔(Pierre Martel)也表示,公务体系不仅要兑现卡尼的改革目标,还必须在人员缩减的前提下提高效率。

他说:“这显然与贾斯汀·特鲁多政府的风格截然不同。卡尼的风格更商业化,强调内阁设定方向,公务系统则必须交出成果。公务员必须更高效、更灵活,迅速拿出成效。”

马特尔补充称,特鲁多任内公务体系已膨胀超过35%,在当前加大国防与安全开支压力下,这种扩张已难以为继。

“这将是公务体系中一个激动人心的时代——当然也伴随着艰难挑战。‘用更少的资源做更多的事’将成为新常态。没有退路,公务体系必须实现自我革新。”

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