【渥太华讯】 加拿大最高法院正在审理一宗具有历史意义的宪政案件——围绕魁北克“世俗法”(Bill 21)及《权利与自由宪章》第33条“但书条款”的适用范围。庭审进入关键阶段,首席大法官理查德·瓦格纳明确表示,法院不会基于“极端或灾难性假设”作出裁决。

⚠️ “极端假设”引发法庭争论
在庭审过程中,多方反对意见提出一系列极端情境,试图说明如果不限制“但书条款”,可能带来的风险,包括:
- “小型特朗普式政府”滥用权力
- 通过法律允许奴隶制或即决处决
- 取消少数族裔文化表达
这些论点意在推动法院对该条款设立新的限制。
但首席大法官当庭回应:
“我不认为我们会通过这些极端情境来解决本案。”

📜 什么是“但书条款”?
“但书条款”(Notwithstanding Clause)允许政府:
- 暂时暂停部分宪章权利(最长5年)
- 包括言论自由、宗教自由和平等权
该条款需由立法机构定期审查,是1982年宪法妥协的重要组成部分。
🏛️ 魁北克与各方立场对立
本案核心围绕魁北克2019年通过的世俗法,该法律:
- 禁止部分公职人员佩戴宗教标志
- 要求工作时不得遮面
魁省政府坚持认为:
👉 法律合法,且已通过“但书条款”保护
而反对者认为:
👉 该法侵犯宗教自由与平等权

🧠 法官回应:不认同“走向极权”的担忧
在听取有关“暴政政府”可能滥用条款的论述后,法官马尔科姆·罗伊直言:
“你对加拿大人的理性与善意缺乏信心。我们并不处在法西斯边缘。”
这一表态显示法院倾向于避免基于极端假设设定制度性限制。
⚖️ 关键法律问题
最高法院此次将重点裁定:
- 法院是否有权限制“但书条款”的使用
- 即使使用该条款,法院是否仍可裁定法律违反宪章
- 司法与立法权力之间的边界
安省等多个省份警告:
👉 若限制该条款,可能对联邦体制造成“严重且不可逆影响”
📊 历史性案件
该案具有多项纪录:
- 审理时间长达4天
- 涉及超过60个参与方
- 为40年来最重要的“但书条款”审查案件
最高法院已保留裁决结果,预计将在未来数月公布。
🧭 意义:加拿大宪政走向的分水岭
这场裁决不仅关系到魁北克一项法律的存废,更将决定:
👉 加拿大未来如何平衡民主决策与基本权利
👉 法院与政府之间权力边界的重新界定


